關(guān)于印發(fā)《2015年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)

安全專項(xiàng)整治方案》的通知

各街道安監(jiān)所、連云開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)安局：

　　現(xiàn)將《2015年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　連云區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　2015年5月13日

2015年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治方案

　　為切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管，夯實(shí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理基礎(chǔ)，提高煙花爆竹經(jīng)營(yíng)本質(zhì)安全水平，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理的通知》（安監(jiān)總廳管三[2015]25號(hào)）和省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可和安全監(jiān)管的通知》（蘇安監(jiān)[2015]57號(hào)）要求，結(jié)合煙花爆竹年度重點(diǎn)工作安排，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照國(guó)家安全監(jiān)管總局和省安監(jiān)局有關(guān)煙花爆竹安全監(jiān)管文件精神，以開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格行政許可，強(qiáng)化監(jiān)管，加大安全隱患排查整治和打非治違力度，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理，杜絕煙花爆竹亡人事故的發(fā)生，繼續(xù)保持我區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）國(guó)家安監(jiān)總局、公安部、國(guó)家工商總局制定的煙花爆竹安全買賣合同執(zhí)行率100%。

　　（二）煙花爆竹從業(yè)人員應(yīng)持證上崗率100%。

　　（三）經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證持證率100%。

　　（四）煙花爆竹零售點(diǎn)兩關(guān)閉到位率100%，零售點(diǎn)三嚴(yán)禁行為查處率100%。

　　（五）嚴(yán)格事故管理控制，杜絕亡人和有重大社會(huì)影響事故發(fā)生。

　　三、整治措施

　　（一）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)。按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)方案》（連安[2015]1號(hào)）要求，對(duì)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)八類非法行為、十二類違法行為、六類違規(guī)違章中涉及煙花爆竹的企業(yè)進(jìn)行查處，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)單位增強(qiáng)安全法制和安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，糾正違法違規(guī)違章行為，堵塞安全管理漏洞。堅(jiān)持四不兩直檢查方式，突出重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)地區(qū)的暗訪暗查，做到零售點(diǎn)監(jiān)督檢查全覆蓋。落實(shí)省安監(jiān)局菜單式安全檢查指導(dǎo)意見(jiàn)，以菜單式檢查表為基礎(chǔ)，規(guī)范煙花爆竹安全監(jiān)管執(zhí)法。

　　（二）抓好安全培訓(xùn)和宣傳工作。加大對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)考核力度，做到從業(yè)人員100%持證上崗。要利用多渠道開(kāi)展煙花爆竹安全宣傳，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者及廣大群眾自覺(jué)抵制并積極舉報(bào)非法違法行為。

　　（三）規(guī)范流向信息管理工作。煙花爆竹零售點(diǎn)要建立完善進(jìn)貨登記臺(tái)賬，進(jìn)出貨有關(guān)票據(jù)保存不少于一年。

　　（四）嚴(yán)格零售經(jīng)營(yíng)許可。各街道安監(jiān)所修訂完善本地區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格零售網(wǎng)點(diǎn)的安全準(zhǔn)入條件。

　　（五）建立完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與公安、工商等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大打擊非法違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的力度。

　　（六）抓好煙花爆竹零售點(diǎn)兩關(guān)閉、三嚴(yán)禁工作

　　1.關(guān)閉存在下店上宅、前店后宅等形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn)；

　　2.關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超區(qū)內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn)；

　　3.嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品；

　　4.嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹；

　　5.嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。

　　四、進(jìn)度安排

　　（一）2015年5月20日前，各街道依據(jù)區(qū)專項(xiàng)整治工作方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)，落實(shí)整治內(nèi)容，開(kāi)展自查。

　　（二）2015年6月5日前，對(duì)現(xiàn)有煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行一次全面排查，對(duì)屬于兩關(guān)閉、三嚴(yán)禁情況的，填寫《煙花爆竹零售點(diǎn)兩關(guān)閉、三嚴(yán)禁情況匯總表》于6月10日前報(bào)區(qū)安監(jiān)局。

　　（三）2015年8月底前，各街道安監(jiān)所要根據(jù)區(qū)規(guī)劃布局調(diào)整各自煙花爆竹零售點(diǎn)規(guī)劃布局。

　　（四）2015年12月底前，全面完成煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治任務(wù)，檢查做到全覆蓋。嚴(yán)肅查處各類非法違法違規(guī)行為，對(duì)查出的隱患問(wèn)題逐一落實(shí)整改。各街道于12月21日前，將本地區(qū)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)區(qū)安監(jiān)局。

　　五、工作要求

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各街道安監(jiān)所要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實(shí)，切實(shí)將煙花爆竹安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確具體責(zé)任人，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取針對(duì)性工作措施，制定周密檢查計(jì)劃，確保專項(xiàng)治理工作落實(shí)到位。

　　（二）加大督導(dǎo)檢查。要加大對(duì)專項(xiàng)治理工作的督導(dǎo)檢查，切實(shí)研究解決治理中的突出問(wèn)題。對(duì)實(shí)施零售點(diǎn)兩關(guān)閉和三嚴(yán)禁整治不嚴(yán)格、不到位的街道，區(qū)安監(jiān)局將重點(diǎn)進(jìn)行督查，對(duì)排查不清、整治不力的，區(qū)安監(jiān)局將予以通報(bào)批評(píng)。

　　（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各街道要建立煙花爆竹安全監(jiān)管事前問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)因整治不嚴(yán)格、不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的，從嚴(yán)查處，絕不姑息遷就。

　　附件：

　　1.煙花爆竹零售點(diǎn)兩關(guān)閉、三嚴(yán)禁情況匯總表

　　2.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理的通知>的通知》（蘇安監(jiān)辦[2015]35號(hào)，可從省安監(jiān)局網(wǎng)站下載）

　　3.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可和安全監(jiān)管的通知》（蘇安監(jiān)〔2015〕57號(hào)，可從省局網(wǎng)站下載）