各中小學：

為貫徹落實全國、省、市、區教育工作會議精神，切實減輕中小學生過重的學業負擔，促進學生健康成長，現就進一步改進和加強中小學作業管理工作提出如下意見。

一、指導思想

落實落細立德樹人根本任務，突出學生主體地位，準確把握作業的性質和功能，促進中小學作業質量提升，促進中小學生有效學習、自主學習能力提升，促進教師作業設計的能力和運用作業改進教學的能力提升，形成相互理解、相互支持、溝通高效、和諧良好的家校協同育人濃厚氛圍。

二、基本原則

堅持主體性原則。學生是完成作業的主體，教師是設計和評價作業的主要責任人。作業的布置與作業的管理是教師引導學生開展自主學習，承載學習內容、體現學習方式、實施過程性評價的重要載體。教師要提高作業設計、評價、運用以及改進教學的能力，學生應積極主動完成作業。

堅持科學性原則。作業的設計要基于課程標準、體現課程性質、關注核心素養、指向知能提升，作業設計與布置要適應分層教學及不同層次學生需要，有助于引導學生自覺預習、及時整理和鞏固所學知識、養成良好的學習習慣，有助于保證學生擁有充足的睡眠時間、運動時間；要建立尊重學生認知規律、關注學生能力發展的作業評價體系。

堅持發展性原則。切實減少簡單記憶、機械重復的作業，精心選擇與學生基礎相適應的、重在遷移運用的作業，研究作業設計與布置的多樣化；淡化橫向比較、注重縱向發展，發揮作業的教學診斷與改進教學功能，鼓勵教師結合實際，關注學生作業過程與習慣，布置重在促進運用與學生自我體驗的實踐性作業，推廣適合學生年齡特點的過程性作業。

三、主要內容

1.加強作業設計研究。學校、教師要深刻理解作業設計的重要作用與基本規律，堅持新知識“零起點”教學，按照學情和學習內容布置書面作業、實踐性作業和探究性作業，確保作業難度水平與課程標準要求、學生心理相當且體量適當。一是體現適合。要把作業研究作為校本教研的重要內容，突出作業研究在備課環節中的地位；要圍繞作業選用與設計等主題開展校本研修，形成并不斷加強校本作業資源建設；要圍繞作業的目標、內容、難度、類型、數量等關鍵要素，通過選編、改編、自主創編等方式，科學設計符合新時代育人要求、體現學校特點、適合學生實際的作業，杜絕作業布置的隨意性，不將各種練習冊、復習資料不加選擇地作為作業使用。二是促進發展。要根據學生身心特點、體質短板和興趣愛好，設計個性化、多樣化體藝活動，統籌安排班級值日、家務勞動、公益勞動等勞動實踐；探索利用信息化等手段不斷提升各類作業設計的科學性和有效性。

2.力求作業布置高效。作業分類規劃、分層設計，體現基礎性，滿足個性需要，兼顧預習性、復習性、綜合性作業，提高作業效果：一是面向全部學生布置必做作業，明確作業目的及要求；二是針對學生特別需求布置選做作業，做好研究指導；三是對作業中可能產生的疑難點，教師要適當啟發、引導、點撥，使大多數學生經過努力能獨立完成作業；四是提高學生的課外閱讀能力，鼓勵學生在書目旁做好旁批，鼓勵學生建立“好題集”與“錯題集”，養成常復習的好習慣；五是針對作業中集中反映出問題的知識點要及時講解、分析、輔導；六是要加強作業研判，力求作業布置在形式上規范、內容上匹配、邏輯上連貫，有助于提升學生學習心理安全感的獲得。

教師應提前試做擬布置的作業，隨堂或在學生當天離校前布置作業，并向學生明確作業要求及評價方式，原則上不通過短信、QQ、微信等媒介布置作業，不得布置重復性和懲罰性作業，杜絕布置低效，甚至無效的作業。

3.嚴控家庭作業總量。學校以年級組、備課組等為單位統籌各學科日常及假期基礎性作業和彈性作業總量（含電子作業）， 有序安排實踐性作業、跨學科作業。確保作業總量控制在合理范圍內。小學一二年級可布置適合兒童年齡特點的作業，如課外閱讀、口語交際、探究活動、手工制作、勞動實踐等閱讀、實踐體驗類作業，不布置書面家庭作業；三至六年級家庭作業不超過60分鐘（三至四年級書面作業原則上不超過40分鐘、五至六年級書面作業原則上不超過60分鐘），小學生作業量控制在校期間可以完成。初中家庭作業不超過90分鐘；高中合理安排作業時間。根據實際和學生家長意愿，可將集中完成作業納入課后服務內容進行組織。對確因作業量大或能力限制而造成限定時間內未完成作業的，由家長簽字確認后，可選擇性完成作業或緩交作業。

國家法定節假日、寒暑假期間可適度調整作業量及作業形式，并將體育運動納入其中，同時需對學生進行正確使用網絡、注意用眼衛生教育。

4.規范作業批改工作。要有布置必收、有收必改、有改必評、有錯必糾。作業批改以教師批改為主，重點題細批細改，必要時面批面改，提倡使用指導性和激勵性評語，給學生糾錯時間和空間。學校和教師不得給家長布置作業或讓家長代為評改作業。對于經常不能按時完成作業的學生要認真分析原因，采取針對性的措施加以教育管理和個別化輔導。

5.強化作業指導評價。教師可以利用自習課或延時服務時間，對學有困難的學生給予幫扶，對學有余力的學生給予指導；不斷提升集體講評、個別面批的針對性和有效性，強化作業評改、反饋的育人功能。學校要制定切實可行的校本化實施方案，明確作業管理細則和評價標準，加強對作業的過程性監控，負責把關各學科作業布置的數量和質量，關注各學科作業量的均衡，對發現的問題及時改進。

6.引導履行家庭教育責任。學校要引導家長履行應該承擔的家庭教育職責，理解作業設計、布置和批改等工作的專業性，支持和配合學校、教師的作業管理要求；要指導家長根據孩子個性特長、成長規律和發展需求進行學業與生涯規劃，學會合理安排孩子課余生活，避免造成孩子過重的校外學習負擔，保證小學生每天睡眠時間不少于10小時，初中生不少于9小時，高中生不少于8小時；鼓勵家長主動督促孩子按時完成作業，積極完成選做作業，引導家長居家引導、培養孩子養成自主完成作業，以及與家長共同承擔家務勞動，參加體育鍛煉及社會活動的良好習慣。

各學校要提高站位，回歸教育常識，回歸教育規律，強化督導檢查，充分發揮加強學生作業管理對學生健康發展，以及學校教育管理、教學質量提升的重要促進作用。

連云區教育局

2021年3月18日