各村、社區，各有關單位:

    現將《海州灣街道易燃易爆場所、化工集中區消防安全專項整治行動方案》印發給你們，請結合轄區實際，認真組織實施。

                               

 

海州灣街道辦事處

    2016年6月22日   

 

                              

海州灣街道易燃易爆場所、化工集中區消防

安全專項整治行動方案

 

　　為深入貫徹落實《連云港市危險化學品安全專項整治實施方案》總體部署，切實提高對易燃易爆場所、化工集中區的消防安全管理水平，堅決預防和遏制火災事故發生，根據《2016年夏季消防檢查工作方案》要求，海州灣街道決定從即日起至9月上旬，在全街范圍內開展易燃易爆場所、化工集中區消防安全專項整治活動，現制定方案如下：

　　一、工作目標

　　全面整治各類易燃易爆化學危險品場所的消防安全隱患，嚴厲打擊消防安全違法行為，規范企業消防安全管理，切實提升化工園區抗御火災爆炸事故的整體能力，提高全社會火災防范水平，全力維護全街夏季火災形勢平穩，有效預防和遏制較大火災，確保不發生重特大尤其是群死群傷火災事故，確保重大活動期間不發生有影響的火災事故。

　　二、組織領導

　　組  長：黃桂海  海州灣街道黨工委副書記、政法委書記

　　副組長：李成建  西墅邊防派出所教導員

　　       董  慧  海州灣街道黨工委委員、紀工委書記

　　       顧光志  海州灣街道黨工委組宣委員

　       　張春景  海州灣街道辦事處副主任

　　成  員：龔忠本  海州灣街道社會治安綜合治理辦公室副主任

　　       胡希柱  海州灣街道安監所所長

　　       江堯明  海州灣街道城鎮建設服務中心主任

　　       胡衛東  海州灣街道司法所所長

　　       陳玉柱  海州灣街道財政所副所長

　　       付紅喜  海州灣街道民政辦主任

　　       徐  敏  海州灣街道殘聯理事長

　　       李  偉  海州灣街道團委副書記

　　       鮑  峰  海州灣街道營山社區黨委書記

　　       張志霞  海州灣街道海棠社區黨委書記

　　       王建萍  海州灣街道棠梨社區黨委書記

　　       盧士葉  海州灣街道大港社區黨委書記

　　       汪衛兵  海州灣街道西墅村黨委書記

　　領導小組下設辦公室，張春景同志兼任辦公室主任，龔忠本、周娜同志為辦公室工作人員。

　　三、專項行動時間

　　2016年6月20日至2016年9月15 日

　　四、專項整治范圍及內容

　　(一)專項整治的范圍

　　油庫、化工企業、加油加氣站、農村氣罐瓶設施經營煙花爆竹商店等易燃易爆危險品場所。

　　(二)專項整治的內容

　　1.建設項目是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案投入使用；

　　2.工藝、技術、設施、建筑物性質等發生變更時，是否按要求進行審批、驗收，并建立變更檔案；

　　3.易燃易爆場所是否設置在人員密集場所、地下建筑和居民區內；

　　4.易燃易爆場所與周邊場所、設施的防火間距是否符合安全要求；

　　5.生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內；

　　6.生產工藝、裝置設備和儲存設施、儲存方式是否符合防火防爆和防止跑、冒、滴、漏等安全規定；

　　7.消防設施是否定期進行全面檢測，消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織檢驗、維修，是否完好有效；

　　8.電器線路、燃氣管路是否定期維護保養、檢測；

　　9.疏散通道、安全出口、消防車通道、防火分區設置是否符合規定，防火間距是否被占用；

　　10.是否制定符合規定的各類消防安全制度、操作規程、滅火和應急疏散預案，并組織演練；

　　11.是否組織防火檢查和員工消防安全教育培訓，自動消防系統操作人員是否持證上崗。

　　五、工作步驟

　　專項整治從2016年6月17日開始至2016年9月10日結束，共分三個階段進行。

　　(一)動員部署階段(2016年6月17日-6月23日)。各村（社區）、各單位要結合實際，制定工作方案，明確職責任務，召開會議進行專題部署，組織開展排查摸底，利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發動，營造社會輿論聲勢。

　　(二)全面檢查階段(2016年6月24日-9月5日)。在街道黨工委、辦事處的統一領導下，組織各行業主管部門對所屬易燃易爆危險品場所進行全面排查和整改火災隱患，開展聯合執法，齊抓共管，形成整治合力。對檢查發現的火災隱患和消防安全違法行為實行零容忍，一律依法責令整改并處罰；對易燃易爆危險品場所與居住場所設置在同一建筑物內的，一律依法責令停產停業；對存在嚴重威脅公共安全的火災隱患且不能及時消除的，一律依法臨時查封；對經區公安消防大隊通知但拒不整改且造成火災事故的，一律依法追責。此外，對于存在重大火災隱患的，按程序提請政府掛牌督辦；對情節嚴重的，要通過新聞媒體予以曝光，并依法予以關閉取締。

　　(三)總結考核階段(2016年9月6日-9月10日)。組織相關部門對專項整治情況進行分析，認真總結經驗，查找工作不足。

　　六、工作要求

　　(一)提高認識，加強領導。要充分認識開展易燃易爆危險品場所消防安全專項整治的重要性和緊迫性，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，貫徹預防為主、防消結合的方針。切實加強易燃易爆場所消防安全專項整治行動工作的組織領導，全面落實各村（社區）、各單位安全監管主體責任和企業的安全生產主體責任，認真落實國家、省、市、區的工作部署，統一認識，突出重點，周密部署，精心組織，確保專項行動收到實效。

　　(二)有的放矢，迅速部署。各村（社區）、各單位要依法理清責任，主動作為，以深入開展夏季消防檢查、G20峰會消防安保為抓手，立即對易燃易爆危險品場所進行重點檢查，檢查過程要突出四個嚴查。一要嚴查審核驗收。對生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫，易燃易爆氣體和液體的供應站的建筑物，要嚴查是否依法通過消防審核驗收。二要嚴查責任落實。嚴查單位是否明確消防安全管理機構和人員，逐級落實消防安全責任制，建立完善消防安全管理制度，定期組織開展防火檢查、宣傳培訓、消防演練。三要嚴查消防設施。嚴查單位滅火系統、報警系統、給水系統等消防設施設置運行情況，單位是否定期開展維護保養，確保消防設施完整好用。四要嚴查消防培訓。嚴查單位消防安全責任人、消防安全管理人是否經過消防安全培訓；消防控制室、消防泵房等重點崗位值班操作人員是否熟悉應急處置程序，是否按規定持證上崗；是否定期開展員工消防安全培訓教育以及上崗、轉崗前培訓。對檢查的單位、場所要依法填寫《消防監督檢查記錄》，逐一登記造冊、建立臺帳。

　　(三)依法查處，嚴格執法。各村（社區）、各單位對檢查發現的火災隱患和消防安全違法行為要實行零容忍，堅持鐵腕執法、嚴肅查處。一要堅決督促整改。對能立即整改的火災隱患，要責令單位立即整改；一時難以整改的，要責令單位明確整改責任、整改措施、整改期限和防范措施；對火災隱患不能整改到位且嚴重威脅公共消防安全的易燃易爆危險品場所，要一律依法實施查封。二要依法從嚴處罰。對查出的火災隱患和消防違法行為，要用足用好法律手段，決不姑息遷就。三要政府掛牌督辦。對嚴重威脅公共消防安全的重大火災隱患，政府掛牌督辦，限期整改消除，嚴防養患成災。四要聯合開展整治。安監、質監、工商等相關部門要開展聯合整治，對未取得消防行政許可的易燃易爆危險品場所，相關部門要依法吊扣相關證照。

　　(四)廣泛宣傳，營造聲勢。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡、微信、墻報等多種媒體，廣泛宣傳易燃易爆危險品的火災危害和預防措施，公布典型火災案例，曝光火災隱患，營造濃厚社會氛圍。要督促易燃易爆危險品場所在重點部位設置消防安全警示標牌，注明場所的火災危險性、消防注意事項和火災防控責任人，警示員工及公眾落實消防安全防護措施。要進一步強化易燃易爆單位從業人員的消防安全教育。要督促易燃易爆危險品場所完善單位滅火和應急疏散預案，并定期組織演練，提高從業人員消防安全意識和素質。

　　(五)全力做好滅火救援各項準備工作。各村（社區）、各單位要組織人員深入轄區易燃易爆危險品生產、儲存、運輸和使用單位開展六熟悉訓練，重點了解掌握危險化學品種類、數量、理化性質、工藝流程、消防設施、應急搶救力量等情況，及時修訂完善應急預案，做到底數清、情況明。要嚴格執行滅火救援行動安全規定，規范安全處置行動程序，強化緊急避險技能訓練，加強個人防護，落實現場安全員和風險評估制度，最大限度減少人員傷亡。