各社區(qū)、公司，各有關部門和單位：

為扎實做好節(jié)后安全生產工作，有效排查清除各行業(yè)領域的事故隱患，確保全街安全形勢穩(wěn)定，經街道辦事處同意，決定即日起至3月底在全街集中開展“事故隱患排查月”活動，現(xiàn)將《墟溝街道深入開展安全生產“事故隱患排查月”工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

墟溝街道辦事處

2022年3月1日

墟溝街道深入開展安全生產“事故隱患排查月”工作方案

為持續(xù)深化提升安全生產專項整治三年行動，強化安全風險分級管控和隱患排查治理，有效防范遏制生產安全事故發(fā)生，根據(jù)2月20日全市安全生產電視電話會議精神和《關于在全區(qū)深入開展安全生產“事故隱患排查月”活動的通知》，決定從即日起至3月底在全街集中開展“事故隱患排查月”活動。現(xiàn)制定如下工作方案：

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全國和省市區(qū)近期安全生產工作會議精神，以健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為主線，扎實組織開展安全生產“事故隱患排查月”活動。通過事故隱患排查整治活動的開展，高效排查整治各行業(yè)領域的事故風險隱患，督促生產經營單位自覺落實安全生產主體責任，嚴防各類生產安全事故，為全街經濟社會高質量發(fā)展和全國“兩會”勝利召開營造良好的安全生產環(huán)境，為全年工作開好局、起好步。

二、排查治理范圍和方式

（一）排查治理范圍

覆蓋全街所有行業(yè)領域、所有生產經營單位，突出建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、涉氨制冷、涉爆粉塵、城鎮(zhèn)燃氣、油氣管道、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領域，突出燃氣管線、堆土場、垃圾填埋場、危舊房屋、高層建筑玻璃幕墻等重點部位，突出電梯等特種設備，突出幼兒園、商業(yè)和文化娛樂場所等重點人員密集場所，突出安全生產專項整治行動以來各級巡查督導發(fā)現(xiàn)、交辦的各類問題隱患單位，突出近5年來發(fā)生生產安全事故的重點行業(yè)及相關企業(yè)。

（二）排查治理方式

采取企業(yè)自查自糾、部門專項檢查、街道巡查督查和社會輿論監(jiān)督相結合的方式進行：

1.把隱患排查治理與安全生產專項整治三年行動相結合，深化安全生產再檢查、再排查、再整治、再提升，保持工作連續(xù)性；

2.把隱患排查治理與安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建相結合，逐項梳理目標任務、細化工作舉措，將創(chuàng)建任務分解、融入隱患排查月活動各項工作中，從點滴做起，以排促建、以排促改、以排提質，全面提升安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建質效；

3.把隱患排查治理與重點行業(yè)領域專項行動相結合，嚴格遵照工貿行業(yè)、化工和危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位重大生產安全事故隱患評定標準，在危險化學品、建筑施工、城市燃氣、油氣管道、特種設備、冶金工貿、人員密集場所消防、煙花爆竹等重點行業(yè)領域，全面扎實地開展事故隱患排查治理，著力解決影響安全生產的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；

4.把隱患排查治理與落實企業(yè)安全生產主體責任專題方案相結合，督促企業(yè)嚴格履行主體責任，做到“一必須五到位”，嚴格采取“一查三督法”，對照《生產經營單位落實安全生產主體責任清單要點的通知》（連區(qū)安辦〔2021〕93號）全面排查問題和隱患，列出問題清單，落實整改措施，逐項限期整改；

5.把隱患排查治理與加強危險因素辨識管控和工業(yè)企業(yè)風險報告工作相結合，實現(xiàn)關口前移，全面推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，全面建立重點企業(yè)安全風險辨識評估、安全風險管控、安全風險警示報告“三項制度”，消除盲點死角；

6.把隱患排查治理與推進企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作相結合，推動企業(yè)夯實安全生產基層基礎，強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程，提升本質安全水平；

7.把隱患排查治理與安全生產季節(jié)性特點相結合，強化高危行業(yè)復工復產嚴管嚴控工作，全面排查，及早預防，嚴格落實各個環(huán)節(jié)的安全生產責任和防范措施，嚴防事故發(fā)生；

8.把隱患排查治理與強化應急管理能力水平相結合，分析研判可能發(fā)生的生產安全事故特點及危害，完善應急救援預案、組織應急救援演練、提升應急救援能力水平和響應速度，有效防范事故發(fā)生。

三、排查治理重點內容和分工

城鎮(zhèn)燃氣方面：聚焦燃氣經營、燃氣管道設施、餐飲等公共場所以及居民燃氣使用等方面存在的安全風險，重點排查整治“黑送氣點”、非法充裝點、報廢氣瓶或未經定期檢驗合格的氣瓶（無二維碼）、生產經營場所罐裝燃氣過量存儲點等隱患，督促餐飲場所依法依規(guī)使用燃氣泄漏安全保護裝置。（責任單位：建管辦、經發(fā)辦）

海洋漁業(yè)方面：完善安全生產責任體系，督促船主落實安全生產主體責任，建立規(guī)范有序的內部管理制度和權責分明的船員崗位責任制度。鞏固拓展“三無”船舶整治成效，堅持露頭就打、動態(tài)清零，堅決杜絕涉漁事故。（責任單位：建管辦）

危化品方面：逐家排查轄區(qū)內危化品企業(yè)存在問題隱患和安全措施情況，開展無生產危化品企業(yè)專項督導檢查，提升危化品企業(yè)本質安全水平。（責任單位：安監(jiān)辦）

建筑施工方面：嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，落實各項防護措施，加強對施工現(xiàn)場隱患排查治理，強化既有建筑安全治理。（責任單位：建管辦）

人員密集場所方面：落實好各項重大活動安保措施，主辦單位要開展全方位隱患排查，制定詳細周密的應急處置預案，維護好現(xiàn)場秩序。高度重視高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文化娛樂、倉儲設施等場所安全，合理控制人流密度，嚴格落實用電、用火、用氣、電梯等各項安全措施。（責任單位：經發(fā)辦、社會事務辦（文體中心）、安監(jiān)辦）

冶金工貿方面：加強風險辨識評估，做實“安全管理制度診斷”，持續(xù)實施安全裝備改造升級，提升崗位標準化作業(yè)能力，深入排查檢查，嚴格按國標行標要求，確保相關事故隱患“動態(tài)清零”。（責任單位：安監(jiān)辦）

森林防滅火方面：提高森林防火預警監(jiān)測和會商研判能力，規(guī)范生產、生活、祭祀等用火行為，強化野外火源管理，杜絕火種進山。加強對進山道口、散墳集中區(qū)等重點區(qū)域的火情巡護，防護力量覆蓋到每個山頭、每片林區(qū)，做到山有人管、林有人護、事有人辦、火有人撲。（責任單位：森防辦）

消防、教育、特種設備等各行業(yè)領域根據(jù)各自行業(yè)特點，深入開展風險辨識、隱患排查治理，確保安全生產形勢穩(wěn)定向好。

四、工作要求

（一）強化風險辨識，全面排查治理

各有關部門要推進安全生產雙重預防工作機制建設，深入生產經營建設一線加強督促指導，推動企業(yè)隱患自查自報自改常態(tài)化，做到隱患整改責任、措施、資金、時限和預案五落實。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，按照一般事故隱患和重大事故隱患的區(qū)分，實行分層分級治理。對重大事故隱患，應迅速組織專家評估，確定隱患級別及整改方案，并逐級上報至相關行業(yè)主管部門。各有關部門要在建立準確具體、責任清晰、任務明確的事故隱患清單的基礎上，對列入清單的每項事故隱患治理任務實行交辦制、臺賬制管理，確保形成工作閉環(huán)。

（二）建立聯(lián)動機制，開展督查檢查

各有關部門要以此次隱患排查行動為契機，建立健全常態(tài)長效監(jiān)管機制，充分運用“大數(shù)據(jù)+網格化+鐵腳板”等成熟經驗做法，全面梳理掌握轄區(qū)內、行業(yè)內風險隱患排查整治落實情況。各有關部門要通過建立臺賬、重點督辦、整改驗收銷號等措施，加強跟蹤督查工作力度，推動事故隱患整改到位。要充分利用各種報紙、電視、網絡等媒體，采取各種方式，加大先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領和警示教育。

各有關部門要及時收集匯總“事故隱患排查月”活動開展情況，將《隱患排查治理情況匯總表》和《事故隱患清單》于3月28日前報至街道安監(jiān)辦公室。