今年來，我局圍繞全區的中心工作，認真做好政法綜治和平安法治建設工作，加強法律法規學習，健全完善行政執法相關制度，進一步規范文化、旅游市場行政執法行為，積極開展文化、旅游市場專項整治行動。

一、廣泛開展文化法制宣傳教育工作

開展文化法制宣傳教育工作，提高廣大經營者和消費者的法律意識，是我局法治創建和依法行政工作的基本內容。分別召開了娛樂場所、網吧經營者業主、旅游行業單位大會，并邀請公安、消防、安監等部門參與，講解有關法律法規，努力使業主自律經營，走上依法經營的軌道上來。利用 “3.15”消費者權益保護日、“4.26版權宣傳日”、法律廣角等公益性活動，開展文化旅游法規宣傳，實地講解出版物真偽鑒別的方法，提高消費者的自我保護意識。積極開展法治與社會誠信宣傳教育活動，倡導全社會共鑄誠信。

二、深化行政執法責任制，開展執法隊伍建設活動

我局建立了權責一致、行為規范、用權受監督的行政執法責任制。今年來，我們在不斷完善、狠抓落實上下功夫，真正做到行政執法機關依法履行職權，不失職；遵守法定權限，不越權；合乎法定目的，不濫用職權；遵守法定程序，不出現程序性瑕疵；使行政行為不但合法，而且合理；不但合乎實體法，而且合乎程序法；不但符合法律規范的具體條文，而且合法的基本精神和內在目的。多次召開全體執法人員會議，認真學習文化執法文件，進一步統一思想、提高認識。明確工作職責，理順工作關系，并對執法工作進行了再安排、再部署。明確工作思路，確定執法檢查工作重點，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，加大對制售、傳播非法出版物等違法犯罪行為的打擊力度，特別是加大對政治性非法出版物、淫穢色情類出版物和大案要案的查處力度，形成強大威懾力。積極開展“法律進機關”活動，組織全體人員認真學習有關法律、法規，進一步提高執法檢查人員的依法行政能力和整體素質。建設一支政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風正派、形象良好的專業執法隊伍。

三、嚴管細查，務求實效，維護良好市場環境

一是規范歌舞娛樂、游戲機市場。認真貫徹上級部門精神，會同安監部門對歌舞廳安全生產檢查并開展安全生產法律、法規培訓，積極配合公安部門對娛樂場所的消防安全治理。要求加強安全管理，制定火災事故應急預案，對員工進行消防安全教育，確保各類消防設施和器材完好無損。安全生產落實到位。打擊營利性陪侍活動，取締“黃、賭、毒” 等專項治理任務。在開展游戲機專項整治期間，配合公安部門嚴厲打擊游戲機賭博行為，在做好服務的同時，積極引導廣大經營者從事文明、健康的文藝節目，通過全體同志的共同努力，未發生安全生產責任事故，進一步規范了歌舞娛樂、游戲機市場。二是加強網吧監督管理。在“網吧專項整治”、“平安網吧創建”工作中，針對網吧營業特點，調整了檢查時間，對重點地區、重點時段進行重點檢查，開展了多次零點突擊檢查行動；市、區文化市場執法人員采取跨區域暗訪和突擊檢查的方法，從根本上杜絕地方保護主義的發生。加強經常性檢查，執法人員，按照分組包片，每天加強對網吧的檢查，另外，還由局有關領導組成督查小組，定期不定期對網吧的經營情況進行巡查。注重加強對進入網吧未成年人的教育。在日常檢查中，發現未成年人進入網吧，執法人員均逐個進行登記核實，并對他們進行談話，宣傳有關法律法規，同時還與其家長聯系，要求家長配合做好教育引導工作。三是強化出版印刷業監管工作。通過對印刷業市場的專項整治。認真貫徹國務院頒發的《印刷業管理條例》，重點查處和根治印刷企業證照不全、超范圍經營、設備老化、面積不達標和安全隱患等問題。

2018年，我局將重點對照以下方面，開展政法綜治和平安法治建設工作：

一、強化領導、健全機構。切實加強對綜治工作的領導，納入本部門年度工作計劃，擺上重要位置。把綜治工作作為黨建和精神文明建設的一項重要內容，列出工作重點，以局黨組文件印發至機關各科室和系統各單位。堅持實行社會治安綜合治理責任制，進一步明確各單位主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人。健全綜治工作領導小組，及時調整充實領導小組成員，明確專(兼)職工作人員。

二、分配任務、落實責任。召開條線系統綜治工作會議，認真傳達貫徹全區政法工作暨綜治工作會議精神，明確綜治工作目標責任，分解綜治工作任務，與所屬各單位簽訂2018年度綜治工作目標管理責任書。

三、突出重點、狠抓落實。積極參與全區綜治和平安法治建設工作，認真落實市、區綜治委的工作部署和要求，確保各項任務的完成。重點抓好下列工作：

1、繼續抓好文體系統安全防范設施建設。在近幾年來的工作基礎上，切實加強規劃管理，完善制度，嚴格把關，跟蹤監督，配合有關部門聯合驗收，確保落實到位。

2、積極參與城區科技防范建設。

3、繼續做好社區結對共建工作，加強與結對共建社區的聯系，協助社區落實綜治工作，并給予適當財力支持。

四、建章立制、強化督查。加強本機關內部安全保衛工作，健全各項管理制度。指導督促系統基層單位落實綜治和平安法治建設的各項措施，定期組織檢查，預防各類案件和重大事故的發生。認真履行綜治委成員單位職責，充分發揮部門職能作用，積極參與區綜治委組織的各項活動，完成綜治工作各項任務。

　

連云區文化體育旅游局

2017年11月6日