各景區、旅行社、星級酒店：

為切實加強全區旅游行業春夏安全穩定火災防控工作監管,防止和減少旅游安全事故隱患的發生，根據近期國家、省、市有關安全穩定、綜治防控、消防防火等工作會議精神和《2018年春夏火災防控工作方案》（連消委[2018]4號）等文件要求，結合我區旅游行業實際，經研究，從即日起至2018年9月20日，開展全區旅游行業2018年春夏安全穩定火災防控工作，現將工作方案印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

　

附件：全區旅游行業2018年春夏安全穩定火災防控工作方案

　

　

連云區文化體育旅游局

　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　2018年4月20日

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

全區旅游行業2018年春夏安全穩定

火災防控工作方案

　

為切實加強全區旅游行業春夏安全穩定火災防控工作監管,防止和減少旅游安全事故隱患的發生，根據近期國家、省、市有關安全穩定、綜治防控、消防防火等工作會議和各級各部門工作方案通知精神要求及工作部署，結合我區旅游行業實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于安全穩定工作的一系列重要講話和指示精神，以“安全穩定，防控到位”為主題，圍繞安全穩定是旅游發展的基礎，強化旅游行業各單位部門的安全穩定監管職責和企業的主體責任，提升全行業春夏季安全穩定火災防控意識，進一步夯實安全穩定基層基礎工作，做到旅游行業春夏安全穩定火災防控工作無責任事故，達到有效防范和遏制各類旅游事故為目的，為我區旅游行業科學發展、創新發展營造安全穩定、和諧有序的良好環境。

二、組織機構

本著屬地管理“誰審批誰監管、誰主管誰監管”的原則，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全” 的要求，切實落實監管責任，確保旅游行業2018年春夏安全穩定火災防控工作扎實開展，區文體旅游局成立由黨組書記局長程學桃任組長，局黨組各成員為副組長，各科室負責人及質監所負責人為成員的“全區旅游行業2018年春夏安全穩定火災防控工作領導小組”，負責全行業工作的組織協調、督查檢查、日常指導，領導小組辦公室設在區旅游局質監所，欒海軍同志兼任主任，負責日常工作的開展與落實。

三、工作重點

(一)共性：

1、旅游管理部門：安全工作組織機構、責任制落實情況；各類應急預案是否修訂細化實用；本年度旅游春夏安全穩定火災防控工作和各專項安全工作的落實情況。

2、旅游經營企業：安全工作組織機構、責任制落實“定位、定人、定事”的情況；應急隊伍建設，安保人員配備，特種崗位持證上崗情況；配套設施設備是否齊全，資質證書、檢測檢驗合格證明是否備案；警示標識設置是否合理齊全；全年工作計劃中教育、培訓、演練情況；各項安全檢查登記、統計、整改情況是否有記錄與備案，對不能整改的隱患，是否按級上報，并跟蹤落實；工作臺賬是否明細完整等情況。

(二)歸口：

1、旅游管理部門：各項管理制度建立、責任落實情況，當下重點工作開展落實情況，節慶活動場所、旅游人員密集區應急處置、預案制訂、信息報送等相關人員熟悉情況，年度春夏安全穩定火災防控工作與階段性工作落實情況，各項工作臺賬整理情況。

2、旅游景區（點）：要積極開展“平安景區”建設和“掃黑除惡”工作，完善各類應急處置措施預案；加強森林、古建筑、辦公接待場所的火災隱患排查，特別是用電用氣場所和“楊柳絮”期間防范措施；做好景區內道路及旅游交通工具安全管理，在危險地段設置防護設施及安全提示警示標志；加強惡劣天氣游覽預警預報；對纜車、滑索道、漂流、大型游樂等設施設備安全做到運前檢測按時保養；加強對大型活動的安全審核與管理，防止出現擁擠踩踏、墜落、盜搶、食物中毒等事件；切實做好預案演練、安全巡查、定點防護等安全制度的落實。

3、旅游星級飯店：要切實做好高層建筑消防安全檢查，防止出現鎖閉、封堵或占用消防疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災隱患；要加強社會治安管理，嚴格執行住宿實名登記制度，做好賓客信息核對、錄入登記和身份核查等工作；做好鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備檢驗和使用管理；加強內部巡查，對食品操作間、設施設備間進行保護，無關人員嚴禁入內；加強警報系統、安全標志、用電線路、客房電器、廚房用氣等位置的隱患排查；做好各類應急處置“定位、定人、定事”的細微工作。

4、旅行社：要合理編排團隊行程，避免組團到安全形勢不明、發生自然災害的國家和地區旅游；進一步加強游客文明出游和旅游安全的教育指導；杜絕使用無合法經營資格的旅游車輛，做好行前安全提示；要有計劃的組織單位員工安全應急處置能力的學習培訓，特別是帶團的工作人員；做好旅行社責任險購買和旅行社質量保證金交納工作。

5、鄉村旅游、工業旅游、自駕游基地、農（漁）家樂：要根據不同的區域場所，做好各類安全警示標識標牌的設置，特殊活動場所要有專業人員管理和安全防護的布控；加強從業人員對安全應急處置能力的學習培訓及崗位責任的落實；嚴格執行食品衛生相關規定，杜絕不衛生的食品上桌。

四、有關要求

1、提高認識，切實落實各項工作責任。春夏安全穩定火災防控工作在旅游行業中開展是今年出現的新工作，各單位要充分認識旅游安全穩定工作的必要性和緊迫性，要認真貫徹落實習近平總書記關于安全穩定工作的一系列重要講話和指示精神，進一步強化措施，落實責任，切實把春夏旅游安全穩定火災防控工作抓細、抓實、抓緊、抓好，嚴防重特大旅游安全事故發生；把做好節假日、重點時段作為一項重要工作來抓擺上議事日程，確保相關工作的落實和執行。各單位要針對春夏行業季節性、階段性特點，緊密結合本單位的實際，對旅游春夏安全穩定火災防控工作進行一次認真的梳理和安排，制定可行的工作方案，堅決防止和克服麻痹大意、疏忽懈怠思想，精心組織，查遺補缺，堵塞漏洞，防患未然。切實加強組織領導，加大隱患排查治理工作力度，著力防范和堅決遏制重特大事故發生。

2、注重檢查，確保事故隱患排查整改到位。區文體旅游局將聯合相關職能部門開展旅游行業春夏安全穩定火災防控工作督查或專項檢查活動；針對春夏兩季氣候特點，結合當下工作防范重點，對旅游行業安全隱患防范措施落實情況、旅游行業各單位隱患自查排查情況、隱患整改情況進行檢查，徹底排除重大安全事故隱患；各涉旅單位要增強旅游安全意識，對生產設施設備和生產環節進行徹底檢查檢測，落實防火、防暑、防風、防洪等自然災害的防范措施，嚴防自然災害引發的涉旅安全穩定事故，切實保障廣大群眾旅游者生命財產安全；要針對春夏之際的飲食安全、電氣安全、4-6月份“楊柳絮”和7-9月份高峰期旅游工作特點制定相應的應急措施，強化監督和管理，做到有組織、有制度、有方案、有措施，確保旅游行業的安全穩定；各單位主要領導要親自研究部署，加強對本單位工作的指導和督促檢查，確保各項工作措施落實到位；要加強在崗人員的安全防控教育培訓，防止松懈麻痹情緒，確保行業基層安全穩定可控。

3、加強值守，科學及時有效做好預警應急處置。行業各單位要進一步完善應急處置預案，注重科學性、實用性和可操作性，特別要針對臺風、暴雨、冰雹、高溫等氣候變化，做好安全引導和應急求助準備；加強應急演練，落實應急救援隊伍、裝備、物資等應急資源；要加強春夏季安全宣傳教育工作，做好安全提示，要及時向廣大游客、旅行社、旅游景區發布惡劣天氣的信息預警，增強游客安全意識，提高游客及員工自我保護能力和逃生能力；要高度重視各節假日高峰期間的值班工作，要嚴格執行領導干部到崗帶班和24小時值班制度，公示投訴報警電話信息，嚴格執行事故信息報告制度，確保事故信息和其他重要信息及時準確上報。

區旅游投訴電話：82230923 　　　81888121