一、出臺(tái)背景

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作，規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，創(chuàng)造健康、和諧的文化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)文化高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮，特制定如下實(shí)施方案：

二、指導(dǎo)思想

以十九大精神為指引，以文化市場(chǎng)管理相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、凈化文化市場(chǎng)環(huán)境、解決文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的突出問(wèn)題為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的工作方針，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，使文化市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、繁榮發(fā)展，為連云區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

三、工作重點(diǎn)

按照“屬地管理、重心下移”的要求，在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以職能科室主動(dòng)管理為主線，以街道監(jiān)督管理為補(bǔ)充，形成綜合治理與日常巡查相結(jié)合的常態(tài)化監(jiān)管體系。

工作重點(diǎn)：強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)吧、歌廳、游戲廳、音像制品、出版物、印刷復(fù)制、演出團(tuán)體等文化經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。重點(diǎn)解決文化經(jīng)營(yíng)單位存在的安全隱患；網(wǎng)吧接納未成年人和登記不規(guī)范；音像、出版物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)盜版音像制品和圖書、違規(guī)違法印刷出版物；以及無(wú)證從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立網(wǎng)絡(luò)。成立區(qū)文化市場(chǎng)管理工作組及辦公室（名單附后），將文化市場(chǎng)管理工作列入年度工作計(jì)劃，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)督員的培訓(xùn)、教育和管理，充分發(fā)揮文化市場(chǎng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員作用，進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

2、建章立制，規(guī)范管理。建立完善文化市場(chǎng)管理工作組會(huì)議制度、日常巡查制度、信息通報(bào)等制度，使各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。完善文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

3、宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員廣大群眾支持、參與文化市場(chǎng)監(jiān)管工作。各街道要建立義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡查與督促，共同監(jiān)督文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造保護(hù)國(guó)家文化安全、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)文化環(huán)境。

4、加強(qiáng)監(jiān)管，務(wù)求實(shí)效。按照上級(jí)要求開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，突出重點(diǎn)時(shí)段、地段、重點(diǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)檢查。加大巡查力度，及時(shí)開展聯(lián)合檢查，對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位的違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。同時(shí)，對(duì)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作納入日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)較大安全隱患及時(shí)查處或報(bào)告相關(guān)部門。

連云區(qū)文化體育旅游局

2018年11月26日