委直屬各單位、機關各處室、社區衛生服務中心：

為深入貫徹落實省、市衛生健康委和市委、市政府、區委、區政府關于加強危險化學品安全生產工作要求，根據《全省衛生健康系統危險化學品安全綜合治理方案》的通知（蘇衛辦〔20193〕4號）全市衛生健康系統危險化學品安全綜合治理實施方案》的通知（連衛辦〔2020〕3號）精神，結合全區衛生健康系統實際，我委制定《全區衛生健康系統危險化學品安全綜合治理實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

連云區衛生健康委員會

2020年1月22日

全區衛生健康系統危險化學品安全

綜合治理實施方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要決策部署，按照省、市衛生健康委和市委市政府區委區政府關于加強危險化學品安全生產工作的要求，深刻吸取響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故教訓，鞏固危險化學品三年安全綜合治理成果，持續深化危險化學品安全綜合治理，特制定如下方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述、批示指示和中共中央政治局第十九次集體學習重要講話精神，進一步牢固樹立以人民為中心的發展思想，自覺踐行新發展理念，堅持安全第一、生態優先、綠色發展和高質量發展，嚴格執行安全生產有關法律法規，堅守安全紅線，堅持標本兼治，深化改革創新，健全體制機制，強化法治，明晰責任，嚴格監管，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面加強危險化學品安全生產工作，健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，提高監測預警能力、監管執法能力、救援實戰能力，促進全市健康系統危險化學品安全生產形勢穩定向好。

二、工作目標

全面摸清危險化學品安全風險隱患，防范化解重大安全風險，消除事故隱患，提升危險化學品整體安全水平。完善應急預案，加強應急演練，提升應急救援和處置能力，堅決杜絕重特大事故發生，堅決遏制較大以上和有重大社會影響事故發生。

三、時間進度和工作安排

全區衛生健康系統危險化學品安全綜合治理從2019年12月至2020年12月，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2019年12月）。各單位制定具體實施方案，明確職責，細化措施，部署危險化學品安全綜合治理工作。

（二）集中整治階段（2020年1月至2020年9月）。各單位認真組織實施，定期開展督查，及時解決問題，確保按期完成。

（三）總結提升階段（2020年10月至12月）。各單位書面總結經驗成果報區衛生健康委危險化學品安全綜合治理領導小組辦公室。

四、整治內容及分工

（一）全面摸排危險化學品安全風險隱患。根據國務院安委會制定的《涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄》，對目錄中明確衛生健康系統3大類8種典型危險化學品（乙醇、高錳酸鉀、次氯酸鈉、甲醛溶液、氰化物、乙醚、醫療使用壓縮氧氣及液氧）進行全面排查評估，重點排查評估危險化學品儲存、使用和廢棄處置等各環節的安全風險隱患，建立危險化學品安全風險分布檔案，形成危險化學品安全風險一張圖（見附件）。

（二）加強危險化學品綜合整治。整治重點：⑴安全生產責任制是否落實，組織領導機構是否健全，行業系統指導作用是否發揮，是否建立危險化學品安全風險分布檔案和安全風險一張圖；⑵規章制度是否健全，是否嚴格落實?；饭芾碇贫?，是否對涉及衛生健康系統3大類8種典型危險化學品重點加強管理，是否統一歸口管理；⑶職能管理人員是否認真負責，對?；非闆r做到“一口清”，相關人員資質是否合規，安全常識是否掌握；⑷危化品庫室是否符合等級設置，內部安全防護是否有效，是否落實雙人雙鎖，視頻監控、報警裝置是否符合要求；⑸液氧站設置是否符合防火安全距離，安全防護是否到位，是否安裝視頻監控，是否設置明顯警示標志；⑹實驗室管理是否正規，制度落實是否嚴格；⑺其他易燃易爆危險品、劇毒和放射性物品、有毒生物制劑、特殊藥品存放與使用管理是否符合標準規范，是否存在多頭管理使用問題，品種數量批次和進出庫登記統計是否清楚；⑻危廢、固廢、醫療廢棄物管理和處置是否符合規定；⑼日常檢查巡查是否落實，問題和隱患是否及時整改；⑽?；肥鹿蕬睖蕚涫欠衤鋵崳瑧鳖A案是否制定，演練是否定期開展，應急隊伍是否健全。

（三）嚴格危險化學品廢物監管。全面排查危險廢物排查，對屬性不明的廢物進行鑒定，重點整治各社區衛生服務中心可能存在的違規堆存隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物的貯存、運輸、處置安全。

（四）排查評估重點部位安全風險。開展安全風險分區分級評估，落實風險研判和承諾公告制度，繪制內部紅橙黃藍安全風險分布圖。對紅色和橙色重點部位、重點環節和重點崗位，落實責任人和管控措施。

（五）提高危險化學品從業人員專業化素質。強化安全生產職責，落實一崗雙責，配齊具備專業技能和安全管理能力的專職安全生產管理人員。從業人員應具備高中或中專及以上學歷，特種作業崗位不得錄用無證人員。新招從業人員必須具有高中以上學歷或具有化工職業技能教育背景，經培訓合格后方能上崗。

（六）加強危險化學品應急預案管理。制定危險化學品事故應急救援預案。定期組織開展演練，根據演練評估結果及時修訂完善應急預案，進一步提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。

（七）做好?；分卸臼鹿市l生應急工作。根據《中華人民共和國職業病防治法》《衛生部突發中毒事件衛生應急預案》《江蘇省突發公共事件醫療衛生救援應急預案》《連云港市突發公共事件醫療衛生救援應急預案》規定，一是抓好突發化學中毒事件流行病學調查與處置；二是做好醫療救治；三是參與危廢、固廢物的處置。

五、工作要求

區衛生健康委成立由李翠玲主任任組長、黨組成員井盛杰，惠永來副主任、張芹副主任、監督所所長趙斯剛、疾控中心主任吳安泊、婦幼保健中心主任范師鳳，相關科室負責人組成區衛生健康系統危險化學品安全綜合治理領導小組。領導小組辦公室設在委辦公室，承擔領導小組日常工作。各地各單位參照成立相應的領導小組，制定相應綜合治理實施方案。要加強組織領導，精心組織實施，強化巡查督查，開展常態化明察暗訪，對工作不落實、成效不明顯的地區和單位，及時通報，督促落實整治措施。專項整治期間，凡因責任和措施落實不到位導致發生較大事故的，要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。

各單位、委機關相關處室分別于　2020年2月10日、7月25日前向委專項整治領導小組辦公室報送工作進展情況，2020年12月20日前形成總結書面報告報我委綜合治理領導小組辦公室。綜合治理期間，委領導小組對各地各單位危險化學品綜合治理情況進行督查，定期通報工作進展，并將綜合治理工作列入年度安全生產目標考核。

附件：全系統典型危險化學品全面摸排統計圖表