關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的通知

　　

轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

　　為做好我區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，提高突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大限度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我局特制定了《連云區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

連云區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

2016年9月20日   

　　
 

 

連云區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

　　

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　保障自然災(zāi)害、災(zāi)難事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大限度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》和《連云區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《連云區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。

　　2.醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況，將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

　　2.1特別重大事件（Ⅰ級(jí)）

　　有下列情形之一的為醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件（Ⅰ級(jí)）：

　　（1）一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事故、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，需請(qǐng)求國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。

　　（2）包含我市在內(nèi)的跨省（市）的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

　　（3）國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

　　2.2重大事件（Ⅱ級(jí)）

　　有下列情形之一的為醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件（Ⅱ級(jí)）：

　　（1）一次事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)5例的突發(fā)公共事件。

　　（2）包含我市在內(nèi)的跨地市的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

　　（3）省人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

　　2.3較大事件（Ⅲ級(jí)）

　　有下列情形之一的為醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件（Ⅲ級(jí)）：

　　（1）一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)3例的突發(fā)公共事件。

　　（2）市人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。

　　2.4一般事件（Ⅳ級(jí)）

　　有下列情形之一的為醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件（Ⅳ級(jí)）：

　　（1）一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)1例的突發(fā)公共事件。

　　（2）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

　　3.醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系及職責(zé)

　　區(qū)衛(wèi)計(jì)局要在區(qū)人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門(mén)密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)包括：區(qū)衛(wèi)計(jì)局成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。

　　3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門(mén)職責(zé)

　　區(qū)衛(wèi)計(jì)局成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔(dān)各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。

　　區(qū)人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、民政、交通、地震、水利等有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)職責(zé)分工和部門(mén)預(yù)案，積極協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　3.2專家組

　　區(qū)衛(wèi)計(jì)局應(yīng)組建專家組，對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、答疑、技術(shù)指導(dǎo)和支持。

　　3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)

　　各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中，各醫(yī)療急救中心（站）承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)送；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　3.4現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

　　區(qū)衛(wèi)計(jì)局根據(jù)實(shí)際工作需要在突發(fā)公共事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　4.醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急反應(yīng)和終止

　　4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急反應(yīng)的原則

　　接到醫(yī)療衛(wèi)生救援通知后，區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況需要，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)反應(yīng)的原則和突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及本預(yù)案的規(guī)定，做出相應(yīng)級(jí)別反應(yīng)。特別重大或重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援由國(guó)務(wù)院、省人民政府的衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)，較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援由市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)，一般突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援由區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。

　　事發(fā)地之外的衛(wèi)生行政部門(mén)接到突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援通知后，要及時(shí)通知有關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組織做好醫(yī)療衛(wèi)生救援所需人員與物資準(zhǔn)備，并服從上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共事件發(fā)生地的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　4.2醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級(jí)反應(yīng)

　　(1)特別重大事件（I級(jí)）的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急反應(yīng)

　　接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)在市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮下，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并組織專家對(duì)傷病員救治情況進(jìn)行評(píng)估、報(bào)告。

　　(2)重大事件（Ⅱ級(jí)）的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急反應(yīng)

　　接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)在市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮下，結(jié)合本市實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并組織專家對(duì)傷病員救治情況進(jìn)行評(píng)估、報(bào)告。

　　(3)較大事件（Ⅲ級(jí)）的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急反應(yīng)

　　市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大突發(fā)公共事件的指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作。迅速組織應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作。同時(shí)，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估，分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議，及時(shí)向市人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案和市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的反應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。需要省人民政府和有關(guān)部門(mén)支援的及時(shí)向市人民政府提出建議。

　　(4)一般事件（Ⅳ級(jí)）的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急反應(yīng)

　　區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)接到醫(yī)療衛(wèi)生救援一般突發(fā)公共事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作。迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估，并及時(shí)向本級(jí)人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告有關(guān)處理情況。

　　區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)接到一般突發(fā)公共事件報(bào)告后，要對(duì)事件發(fā)生地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行督導(dǎo)，必要時(shí)組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

　　4.3現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

　　應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍在接到救援指令后要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況全力開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過(guò)程中，既要積極開(kāi)展醫(yī)療救治，又要注意自我防護(hù)，確保安全。

　　為了及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序的進(jìn)行，有關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程。現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各救援部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)。

　　4.3.1現(xiàn)場(chǎng)搶救

　　到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著先救命后治傷，先救重后救輕的原則開(kāi)展工作，按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色標(biāo)識(shí)對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員做出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。

　　4.3.2轉(zhuǎn)送傷員

　　當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)并做好以下工作：

　　（1）對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　（2）認(rèn)真填寫(xiě)轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

　　（3）在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。

　　（4）在轉(zhuǎn)運(yùn)的過(guò)程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。

　　（5）合理分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

　　（6）接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要積極開(kāi)展傷病員的救治工作，最大限度地降低死亡率。

　　4.4醫(yī)療救治

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，要迅速做好以下工作：

　　（1）成立應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組和搶救專班。

　　（2）必要時(shí)，動(dòng)員輕病人出院或轉(zhuǎn)院，騰出空床。

　　（3）開(kāi)設(shè)綠色通道，接診、接收轉(zhuǎn)運(yùn)來(lái)的傷病員。

　　4.5疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)計(jì)局要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

　　4.6信息報(bào)告和發(fā)布

　　醫(yī)療急救中心（站）和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí)，立即將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門(mén)。

　　現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要每日向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。區(qū)衛(wèi)計(jì)局要及時(shí)向本級(jí)人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況。

　　區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息發(fā)布工作。

　　4.7醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急反應(yīng)的終止

　　突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)本級(jí)人民政府或同級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，或經(jīng)同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急反應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急反應(yīng)終止的信息報(bào)告上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)。

　　5.醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，是國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分，區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)遵循平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開(kāi)展。

　　5.1信息系統(tǒng)

　　在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、采供血等機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門(mén)之間，以及衛(wèi)生行政部門(mén)與相關(guān)部門(mén)間的信息共享。

　　5.2急救機(jī)構(gòu)

　　要根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求，加強(qiáng)區(qū)急救機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，完善急救網(wǎng)絡(luò)和功能，提高突發(fā)公共事件的醫(yī)療救援能力。

　　5.3化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地

　　按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，依托市級(jí)專業(yè)防治機(jī)構(gòu)或?qū)嵙^強(qiáng)的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立化學(xué)中毒醫(yī)療救治和核輻射應(yīng)急救治基地。區(qū)可依托實(shí)力較強(qiáng)的綜合性醫(yī)院建立中毒應(yīng)急救治專業(yè)科室。

　　5.4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍

　　區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍（如核輻射醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍、化學(xué)中毒醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍等）。

　　區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。

　　醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意。

　　5.5物資儲(chǔ)備

　　區(qū)人民政府衛(wèi)生、發(fā)展和改革、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合。日常狀態(tài)下，衛(wèi)生部門(mén)要保證有一定數(shù)量基本物資儲(chǔ)備，發(fā)展和改革部門(mén)要掌握有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)潛力信息。應(yīng)急狀態(tài)下，衛(wèi)生行政部門(mén)提出衛(wèi)生應(yīng)急物資需求計(jì)劃，發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織、落實(shí)物資生產(chǎn)供應(yīng)，財(cái)政部門(mén)保障物資采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。物資儲(chǔ)備種類包括：藥品、設(shè)備和器材等。

　　5.6醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費(fèi)

　　自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

　　安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向緊急醫(yī)療救援中心（站）或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

　　社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門(mén)確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級(jí)人民政府的決定安排醫(yī)療救治費(fèi)用。

　　各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。

　　5.7醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運(yùn)輸保障

　　各醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備必要的救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。

　　交通、公安部門(mén)，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援綠色通道，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開(kāi)展。

　　5.8其他保障

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。

　　科技部門(mén)負(fù)責(zé)組織科研力量開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急新技術(shù)的科研攻關(guān)，解決應(yīng)急救援藥物研發(fā)、檢測(cè)和救援行動(dòng)中的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)科技問(wèn)題。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督管理，組織救援藥品、醫(yī)療器械的優(yōu)先審核或?qū)徟?/p>

　　經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織救援藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)。

　　武警部隊(duì)根據(jù)工作需要組織有關(guān)力量，支持和配合突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　6.醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與

　　區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)普及的組織工作；各廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育；各部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。

　　7.附則

　　7.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)，對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的有功集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.2預(yù)案制定與修訂

　　本預(yù)案由區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織制定并報(bào)區(qū)人民政府審批發(fā)布。本預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

　　7.3預(yù)案解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。