2020年是全市創建全國文明城市的決戰決勝之年。按照《連云港市創建全國文明城市三年行動計劃（2018—2020年）》總體安排和區創文辦要求，針對當前實地測評工作對標存在的突出問題和薄弱環節，聚力攻堅、全面提升，努力用創建工作成果助推全區高質發展、后發先至進程，確保文明城市高分通過、高質創成。

　 一、指導思想

　 貫徹落實市委十二屆九次和區委十屆八次全會精神，對照全國文明城市創建最新體系標準，進一步細化目標任務，強化工作措施，通過定目標、定標準、定責任，推動全區居民小區（樓）和城區道路整體升級、全面達標，實現城市發展、城市品質和城市形象的全面提升，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

　 二、工作目標

　 嚴格對照全國文明城市測評體系，聚焦居民小區（樓）全面達標、城市道路破損修復等工作重點，強基礎、抓長效、重人文，以點帶面、上下聯動，推動城市環境干凈整潔、城市道路平整通暢、城市面貌井然有序、城市文明全面提升。

　 三、行動時間

　 專項行動從2月開始，至12月底結束，分四個階段進行：

　 1.工作準備階段（2月）：各責任科室、單位根據專項行動目標和任務，對照全國文明城市創建測評標準，認真分析存在的問題及薄弱環節，梳理行動的具體舉措和內容；各責任科室、單位制定具體專項行動方案（工作任務量化到月），報局辦公室。

　 2.集中攻堅階段（3月-6月）：各責任科室、單位根據職責分工集中力量、全力攻堅，根據具體方案開展各項工作，確保所有項目全部達標。

　 3.達標驗收階段（7月—8月）：各責任科室、單位完成職責范圍內的創建項目達標工作，不斷鞏固創建成果，接受創文督查組驗收考核。

　 4.長效保持階段（9月—12月）：各責任科室、單位要建立常態創建機制，堅決把每項工作做深、做實、做精，鞏固創建成果，實施長效管理。

　 四、行動項目

　 （一）居民小區（樓）全面達標行動

　 1.環境整治方面：常態保持小區環境衛生干凈整潔，綠化美化，地面無散落煙蒂、塑料袋、動物糞便等垃圾，無亂堆亂放現象；設置分類垃圾箱（桶）或垃圾分類投放點，分類標識、投放標準清晰明確，垃圾房、箱（桶）完好、整潔，生活垃圾定點投放、分類投放，無垃圾堆放、垃圾外溢、垃圾桶不蓋蓋等明顯臟亂差現象；在顯著位置設置公益廣告，有市民公約或居民公約展示，有社會主義核心價值觀宣傳。

　 2.基礎設施方面：確保路面硬化、平整，排水設施完善，無明顯坑洼積水、土壤裸露現象，無露天排水溝渠、黑臭水體現象，無人行道板破損起拱、窨井蓋缺失等現象；樓門內干凈整潔，樓道無雜物堆放、占用堵塞，墻面、玻璃無污穢破損，照明燈完好，裝燈率（亮燈率）100%；有完善的消防設施或在各入口顯著位置建有清晰指示標識的微型消防站，且消防通道未被占用堵塞。保障公共場所、公共設施、綠化帶完好無侵占、銹蝕、損壞現象。

　 3.秩序管理方面：小區及周邊構建包括便民市場、運動場地、文化活動中心、社區服務中心、醫療服務機構在內的15分鐘便民生活圈，并在出入口顯著位置有指示圖。小區實施網格化管理、文明有序，無爭吵謾罵、使用低俗語言現象，無躺臥公共座椅，無高空拋物、遛狗不牽繩、占道經營等現象；晨晚練場所器材完好，有開放時間、管理規定，無被挪用或侵占現象；有合理規劃的停車標線，車輛線內有序停放；社區及物業工作人員著裝統一、持證上崗，有投訴回訪處理機制，社區居民熱情接待外來人員。

　 （二）城區道路破損修復行動

　 主次干道、背街小巷路面實現硬化，無明顯坑洼不平；排水設施完善，無明顯路面積水；人行道、非機動車道平整、連續、通暢，無損壞和被違規占用現象；城市綠化無缺株和損壞，綠化帶內無垃圾。

　 具體工作包括全區責任區范圍以內的人行道破損路面的修復工作；機動車道護欄、車擋等城市家具動態維護，因交通問題產生的破損，需在24小時內修補完成；背街小巷照明設施排查整治工作，對裝燈率不夠、裝燈密度不高的區域，全部補裝到位并亮燈運行；全區破損公共綠化帶修復、行道樹補植工作，綠化帶衛生保潔，及時進行垃圾清理并長效保持；全區道路窨井蓋、供電配電箱損壞設施的修復工作，同時督促各設施產權單位實施動態排查，按照城市家具建設標準全部修復到位。

　 五、考核辦法

　 1.考核組織

　 專項行動考核工作由區住建局會同區創文辦成立專項督查組組織實施。

　 2.考核方式

　 進度考核（3月—6月）：專項督查組每2月對各項行動進行進度考核，并將考核結果以督查通報的形式進行公示。

　 驗收考核（7月—8月）：專項督查組于7月開始組織對各項行動計劃進行成果驗收，并與2020年國測結果進行比對，納入年底考核。

　 3.結果運用

　 納入綜合考評。將專項行動考核結果納入各責任科室、單位創建全國文明城市工作年度考核，按照一定比例折算最后得分。

　 各責任科室、單位于4月20日上午下班前將專項行動方案報局辦公室。聯系人:徐一鳴，電話：82310479，傳真：82316159，郵箱：lyqcsjs@163.com。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 連云區住房和城鄉建設局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年4月15日