各科室、局屬各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)履職盡責(zé)，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《連云港市2022年度事中事后監(jiān)管計劃》《連云港市“制度全覆蓋”夏季專項行動實施方案》和《連云港市住建局2022年度雙隨機(jī)、一公開檢查計劃》部署要求，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展2022年度建筑市場行為“雙隨機(jī)、一公開”及“制度全覆蓋”夏季專項行動檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員

（一）成立建筑市場行為夏季專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長：王　德　　黨組書記、局長

　　　　交通局局長、地震局局長

　　　　區(qū)人防辦主任

副組長：王學(xué)宏　　住建局副局長

　　　　仲兆兵　　黨組成員、交通局副局長

　　　　常　磊　　黨組成員、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科科長

成　員：周海波　　建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任

　　　　陳寬大　　城建監(jiān)察大隊大隊長、質(zhì)安站副站長

　　　　陳四琪　　質(zhì)安站站長

　　　　孫桂楊　　清欠辦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人

　　　　邱　磊　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科副科長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城建監(jiān)察大隊，陳寬大同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：0518-80701553。

（二）職責(zé)分工

1.安全科：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方面協(xié)調(diào)相關(guān)工作；

2.監(jiān)察大隊：負(fù)責(zé)近一年來存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為，受到住建行政主管部門或綜合執(zhí)法部門處理的企業(yè)；

3.招標(biāo)辦：負(fù)責(zé)僅限政府、國有企業(yè)投資項目招標(biāo)方面相關(guān)工作；

4.質(zhì)安站：負(fù)責(zé)近一年來發(fā)生安全事故的企業(yè)、一年內(nèi)出現(xiàn)關(guān)鍵崗位人員變更情況的項目和一年內(nèi)出現(xiàn)過主管部門認(rèn)為需加強(qiáng)監(jiān)管的其他情形；

5.清欠辦：負(fù)責(zé)近一年來出現(xiàn)過農(nóng)民工工資拖欠行為的企業(yè)。

二、檢查范圍

本次檢查范圍為本轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)域內(nèi)從事房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位，有下列情況之一的作為重點關(guān)注企業(yè)進(jìn)行檢查：

（一）近一年來出現(xiàn)過農(nóng)民工工資拖欠行為的企業(yè)；

（二）近一年來發(fā)生安全事故的企業(yè)；

（三）近一年來存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為，受到住建行政主管部門或綜合執(zhí)法部門處理的企業(yè)；

（四）一年內(nèi)出現(xiàn)關(guān)鍵崗位人員變更情況的項目；

（五）一年內(nèi)出現(xiàn)過主管部門認(rèn)為需加強(qiáng)監(jiān)管的其他情形。

三、檢查內(nèi)容

（一）企業(yè)基本情況

施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)情況、人員配置情況。

（二）企業(yè)市場行為

1.企業(yè)是否存在無資質(zhì)承攬工程或超越資質(zhì)承攬工程情況，是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為；

2.現(xiàn)場管理人員到崗情況。利用“連云港市建筑工人管理服務(wù)信息平臺”對全區(qū)在建項目施工現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人（建設(shè)單位負(fù)責(zé)、項目經(jīng)理、總監(jiān)）及一般管理人員的配備和到崗考勤情況進(jìn)行核查，對未配備相關(guān)人員或配備人員考勤未達(dá)到省市相關(guān)政策文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，此項檢查認(rèn)定為不合格，并核查施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場管理資料，資料清單詳見附件1；

3.“制度全覆蓋”夏季專項行動落實情況。現(xiàn)場核查建筑工人實名制覆蓋率、更新率，是否按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求落實“四項制度”等內(nèi)容；

4.根據(jù)工作實際需要，其他有必要檢查的市場行為。

四、檢查安排

（一）自查自糾階段（發(fā)文日至8月20日）

1.各科室、局屬各單位制訂印發(fā)《關(guān)于開展建筑市場秩序集中專項整治的通知（或方案）》，制定行動實施方案，召開專項整治會議，明確人員安排和職責(zé)分工，部署集中專項治理工作，及時將集中專項整治的相關(guān)精神和有關(guān)要求傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)有關(guān)項目、企業(yè)，相關(guān)企業(yè)自查自糾，確保集中專項整治全覆蓋。實施方案和集中專項整治工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)人姓名及聯(lián)系電話于8月20日前報送至城建監(jiān)察大隊，電子郵箱lyqcjjcdd@163.com。

2.在建工程項目參建企業(yè)對照《建筑市場秩序集中專項整治自查表》（附件2），依據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》進(jìn)行自查自糾工作，統(tǒng)計梳理自查情況；對于發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)企業(yè)應(yīng)立即自行整改，并針對所發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，建立防范制度。自查表簽字蓋章在現(xiàn)場核查時交檢查人員。

（二）現(xiàn)場核查階段（8月8日-9月30日）

各科室、局屬各單位按照本通知要求，開展2022年度建筑市場行為“雙隨機(jī)、一公開”及“制度全覆蓋”夏季專項行動檢查工作。

（三）整改階段（2022年10月1日-11月1日）

各科室、局屬各單位針對存在問題進(jìn)行整改完善，并將整改情況書面報送城建監(jiān)察大隊，電子郵箱lyqcjjcdd@163.com。

（四）復(fù)核復(fù)查和通報階段（2022年11月1日-11月15日）

各科室、局屬各單位對存在問題的企業(yè)、項目的整改情況進(jìn)行復(fù)查。各科室、局屬各單位于11月15日前將檢查工作開展情況總結(jié)和相關(guān)附件表格（附件3、附件4）加蓋公章后報送城建監(jiān)察大隊（聯(lián)系人：陳寬大，郵箱：lyqcjjcdd@163.com）。各科室、局屬各單位對本轄區(qū)內(nèi)“雙隨機(jī)”檢查結(jié)果開展隨機(jī)抽查，并對復(fù)查結(jié)果進(jìn)行通報，并對拒不整改和整改不合格的企業(yè)和項目按規(guī)定進(jìn)行處理。

五、工作要求

（一）各科室、局屬各單位要高度重視，對照檢查要求認(rèn)真準(zhǔn)備，仔細(xì)排查，積極完善，全面整改。

（二）各科室、局屬各單位行政主管部門在檢查工作中應(yīng)當(dāng)規(guī)范組織，合理安排，依法行政，不得頻繁影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

附件：1.各方主體須提供材料清單

　　　2.建筑市場秩序集中專項整治自查表

　　　3.建筑市場秩序集中專項整治查處情況匯總表

　　　4.“制度全覆蓋”夏季專項行動情況表

連云區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年8月9日