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各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，各功能板塊，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：

《連云區(qū)婚俗改革實驗區(qū)建設(shè)工作實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

連云港市連云區(qū)人民政府辦公室

　2024年1月2日

連云區(qū)婚俗改革實驗區(qū)建設(shè)工作實施方案

為深化婚俗改革，樹立良好社會新風(fēng)尚，進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗，促進(jìn)婚姻幸福、家庭和諧、社會穩(wěn)定，根據(jù)江蘇省民政廳《關(guān)于確定第三批江蘇省婚俗改革實驗區(qū)的通知》（蘇民事〔2023〕23號）和《關(guān)于印發(fā)江蘇省婚俗改革實驗區(qū)管理辦法的通知》（蘇民事〔2021〕33號）文件要求，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀婚姻家庭文化，倡導(dǎo)全社會形成正確的婚姻家庭價值取向，遏制不正之風(fēng)，不斷提升全社會文明程度和群眾精神面貌。

二、目標(biāo)任務(wù)

以滿足居民群眾對婚姻服務(wù)的多樣需求為目標(biāo)，以增強婚姻登記機關(guān)的綜合服務(wù)能力為核心，以婚俗文化建設(shè)與氛圍營造為重點，引導(dǎo)婚姻當(dāng)事人自覺摒棄大操大辦、鋪張浪費等舊俗陋習(xí)，樹立正確的婚姻家庭觀念。

三、工作職責(zé)

（一）深入開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。加強婚姻家庭輔導(dǎo)室建設(shè)，充分發(fā)揮婚姻登記機關(guān)在推動和諧婚姻家庭建設(shè)中的作用。整合民政、法院、司法、婦聯(lián)等部門優(yōu)勢資源，引入公益創(chuàng)投項目和政府購買服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)各類社會組織、基層群眾自治組織和專業(yè)人才隊伍發(fā)揮積極作用，為當(dāng)事人提供婚戀知識普及、婚姻家庭輔導(dǎo)和離婚調(diào)解服務(wù)。定期開展以婚姻為主題的矛盾調(diào)解和法律援助，多渠道、全方位地推進(jìn)基層婚俗教育事業(yè)，不斷提升基層婚姻領(lǐng)域的服務(wù)能力。利用新聞媒體、微信公眾號、宣傳櫥窗等搭建多層次、廣覆蓋、方便快捷的婚姻輔導(dǎo)服務(wù)平臺，不斷擴大婚姻家庭輔導(dǎo)的覆蓋面。

（二）積極倡導(dǎo)簡約適度的婚俗禮儀。設(shè)立頒證大廳，建設(shè)戶外頒證基地，將頒證儀式引入結(jié)婚登記流程，實現(xiàn)頒證工作常態(tài)化，建立特邀頒證制度，邀請人大代表、道德模范、金婚夫婦等作為特邀頒證員，提升婚姻服務(wù)幸福感和儀式感。在連云老街、在海一方公園、連島景區(qū)等文化旅游地標(biāo)處，舉辦大型主題集體婚禮，在為我區(qū)結(jié)婚新人節(jié)儉辦婚提供心儀平臺的同時，營造褒揚先進(jìn)、弘揚社會主義核心價值觀良好氛圍。

（三）著力培育文明向上的婚俗文化。加強婚姻登記場所文化建設(shè)，在婚姻登記處設(shè)置婚姻文化墻，建設(shè)婚姻家庭文化基地宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)婚俗文化，弘揚“風(fēng)雨同舟、相濡以沫、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、互敬互愛”的婚姻理念。將婚俗改革納入村規(guī)民約、居民公約，配合相關(guān)部門整治天價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、隨禮攀比等不正之風(fēng)，建立長效機制。借助新興媒體加強對婚俗改革的宣傳教育和引導(dǎo)，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根，培育文明向上的家庭美德，以家庭和諧促進(jìn)社會和諧。

（四）持續(xù)傳承良好家風(fēng)家教。挖掘和弘揚傳統(tǒng)家風(fēng)家教家訓(xùn)文化，采取內(nèi)容豐富、形式多樣的方式開展好家風(fēng)好家教好家訓(xùn)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等活動。深入宣傳道德模范、慈善楷模、“最美家庭”，通過社區(qū)巡回演講，舉辦婚姻文化沙龍等形式載體，向社區(qū)居民和適婚青年講述傳授婚姻認(rèn)識和家庭經(jīng)營的技巧，推進(jìn)家庭美德和個人品德建設(shè)，營造全區(qū)崇尚婚姻文化氛圍。充分發(fā)揮黨員的帶頭示范作用，引導(dǎo)黨員干部把家風(fēng)家教作為家庭建設(shè)的重要內(nèi)容，廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政，形成良好的家庭氛圍。

四、實施計劃

根據(jù)省民政廳實驗時間安排，連云區(qū)婚俗改革實驗工作從2023年10月起至2025年9月結(jié)束，大致分為三個階段。

（一）啟動部署階段（2023年10月—2024年2月）。研究制定全區(qū)婚俗改革實驗工作實施方案，對婚俗改革實驗工作作出全面部署，建立時間表、路線圖，確?；樗赘母飳嶒灩ぷ黜樌归_。

（二）全面推進(jìn)階段（2024年3月—2025年3月）。民政部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門和各街道分工負(fù)責(zé)、密切配合，先行先試、逐步推開，開展主題突出、特色鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、廣受歡迎、富有實效的活動，推動實驗區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。

（三）總結(jié)提升階段（2025年3月—2025年9月）。全面完成全省婚俗改革實驗工作任務(wù)，總結(jié)實驗工作經(jīng)驗，形成可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗成果。

五、工作保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制。建立婚俗改革實驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有力確?；樗赘母飳嶒灩ぷ饔行蜷_展。民政部門要充分發(fā)揮婚俗改革的牽頭作用，依托婚姻登記、基層政權(quán)、社會工作和志愿服務(wù)等工作優(yōu)勢，縱深抓好婚俗改革實驗工作的推進(jìn)。各成員單位要積極配合，履行職責(zé)分工與任務(wù)，確?；樗赘母锕ぷ魅〉脤嵭?。

（二）擴大社會參與、發(fā)揮示范引領(lǐng)。搭建社會參與平臺，充分發(fā)揮文明辦、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、社會組織、志愿組織等各類群眾團(tuán)體和民間組織的作用，構(gòu)建社會多方協(xié)同推進(jìn)的參與機制，突出群眾主體地位，避免代替群眾選擇，引導(dǎo)群眾不當(dāng)局外人，營造婚俗改革實驗工作的良好社會氛圍。

（三）加強輿論宣傳、營造良好氛圍。宣傳、司法、婦聯(lián)等成員單位要積極強化工作聯(lián)動，以開展婚姻輔導(dǎo)、集體婚禮和典型示范活動為載體，廣泛宣傳婚俗改革的相關(guān)政策、實踐成果和先進(jìn)典型，增加優(yōu)秀婚俗文化服務(wù)的供給，使婚俗改革深入人心，在社區(qū)群眾中營造良好的婚姻文化氛圍。

附件：連云區(qū)婚俗改革實驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及職責(zé)分工

附件

連云區(qū)婚俗改革實驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及職責(zé)分工

一、成員名單

組　長：張思遠(yuǎn)　區(qū)委常委，區(qū)政府副區(qū)長

副組長：劉海鳴　區(qū)民政局黨組書記、局長

成　員：陳麗珍　區(qū)委宣傳部副部長、文明辦主任

　　　　張玉蓮　區(qū)民政局黨組成員、副局長

　　　　李立飛　區(qū)委教育工委委員

　　　　梁登新　區(qū)司法局副局長

　　　　王媛媛　區(qū)財政局黨組成員、國資辦副主任

　　　　袁清濤　區(qū)文體和旅游局黨組成員、副局長

　　　　范師鳳　區(qū)衛(wèi)健委黨組成員、區(qū)婦幼保健所所長

　　　　吳　尚　區(qū)總工會黨組成員、副主席

　　　　鞏　雪　團(tuán)區(qū)委副書記

　　　　董　惠　區(qū)婦聯(lián)副主席（掛職）

　　　　陸雪松　區(qū)法院副院長

　　　　胡小麗　區(qū)檢察院第三檢察部主任

　　　　鄒慧超　江蘇海州灣發(fā)展集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理

　　　　劉志俊　墟溝街道黨工委委員、武裝部部長

　　　　陸　強　海州灣街道辦事處副主任

　　　　穆家廣　連云街道辦事處副主任

　　　　邢介婷　連島街道黨工委委員

　　　　祁楠林　云山街道黨工委委員、武裝部部長

　　　　徐小妹　板橋街道黨工委委員

　　　　林　劍　宿城街道黨工委委員、辦事處副主任

　　　　吉正兵　高公島街道人大工委主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，張玉蓮?fù)炯嫒无k公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

二、工作職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：組織協(xié)調(diào)婚俗改革實驗區(qū)工作，牽頭研究相關(guān)政策措施，制定相關(guān)工作制度，加強日常組織協(xié)調(diào)和督促檢查。

2.區(qū)委宣傳部：統(tǒng)籌做好婚俗改革實驗區(qū)的宣傳報道，設(shè)立移風(fēng)易俗專題欄目，廣泛宣傳婚俗改革知識普及、婚俗文化故事和活動，為婚俗改革工作營造良好的輿論氛圍。

3.區(qū)婦聯(lián)：開展各種婚俗改革宣傳活動，積極組織開展婚戀交友、集體婚禮主題活動，普及家庭教育知識，開展“最美家庭”創(chuàng)建活動；創(chuàng)新婦女兒童權(quán)益維護(hù)模式，建立婚姻家庭糾紛調(diào)解中心，開展婚姻家庭輔導(dǎo)工作。

4.區(qū)總工會：發(fā)動基層工會和引導(dǎo)社會組織，開展婚俗文明行動，協(xié)助婦聯(lián)開展“最美家庭”評選表彰活動，組織舉辦集體婚禮、紀(jì)念婚禮等。

5.團(tuán)區(qū)委：開展婚俗改革宣傳教育，積極引導(dǎo)青年樹立正確的婚戀交友觀，爭做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者、傳播者和實踐者；廣泛組織開展移風(fēng)易俗志愿服務(wù)活動，組織青年志愿者開展文明鄉(xiāng)風(fēng)宣傳活動。

6.區(qū)教育局：通過學(xué)校教育與家庭教育、社會教育相結(jié)合的方式，利用相關(guān)課程和主題活動，普及青春期健康教育知識，提高青少年自我保健能力和家庭責(zé)任感，促進(jìn)青少年的身心健康并樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

7.區(qū)民政局：加強婚姻登記機關(guān)場地建設(shè)，設(shè)置婚姻文化展示廳，培育文明向上的婚俗文化。積極推動結(jié)婚頒證服務(wù)創(chuàng)新，提升婚姻頒證員技能水平，建立地方領(lǐng)導(dǎo)、社會名人、金婚老人等特邀頒證師制度。建立完善離婚冷靜期制度和婚姻家庭輔導(dǎo)長效機制，通過政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式引入各類社會組織和專業(yè)人才發(fā)揮積極作用，定期開展婚姻文化、幸福大講堂、婚俗教育等社區(qū)學(xué)習(xí)活動。

8.區(qū)司法局：組織律師志愿者隊伍，積極開展《民法典》涉及婚姻家庭關(guān)系法律法規(guī)宣講、咨詢活動，為群眾提供法律援助，提高百姓依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

9.區(qū)財政局：落實婚俗改革實驗區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作經(jīng)費。

10.區(qū)文體和旅游局：結(jié)合文化旅游資源，配合牽頭單位開展各類具有連云特色的婚俗文明行動。挖掘和保護(hù)本區(qū)優(yōu)秀婚俗禮儀文化，將具有濃厚地方傳統(tǒng)文化特色的優(yōu)秀婚俗列入打造保護(hù)名錄；對連云傳統(tǒng)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)文化作系統(tǒng)的研究挖掘，著力挖掘本土名人先賢真實感人、樸素嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募医坦适?，積極為青年人提供家教示范。

11.區(qū)衛(wèi)健委：指導(dǎo)家庭婚育文化建設(shè)，開展健康和生育咨詢服務(wù)工作，開展婚前檢查、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健和性別平等的宣傳教育。

12.區(qū)法院、區(qū)檢察院：發(fā)揮各自職能，積極開展涉訴婚姻案前調(diào)解工作，促進(jìn)和諧家庭建設(shè)，對落實《民法典》探索離婚冷靜期制度給予幫助指導(dǎo)。

13.江蘇海州灣發(fā)展集團(tuán)：協(xié)助民政部門在連島、在海一方公園等風(fēng)景名勝區(qū)打造婚俗風(fēng)情街、室外頒證點。

14.各街道：落實屬地管理職責(zé)，發(fā)揮村（社區(qū)）的作用，為開展婚俗改革實驗區(qū)工作提供專門場所，配備相關(guān)工作人員；利用電子大屏、畫廊櫥窗、精神文明建設(shè)宣傳欄等陣地，制作張貼婚俗改革宣傳公益廣告圖板，營造濃厚氛圍；倡導(dǎo)將婚俗改革相關(guān)要求納入村規(guī)民約、居民公約專項內(nèi)容；加強對婚俗改革的集中宣傳教育和引導(dǎo)，激發(fā)各村紅白理事會、村（居）民議事會積極主動參與婚事辦理，通過教育、規(guī)勸、獎勵等方式引導(dǎo)村（居）民自覺遵守相關(guān)規(guī)定。