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當(dāng)前位置:連云區(qū)> 社會(huì)保障
索 引 號(hào) 14258248/2015-00217 分 類 其他 / 意見(jiàn)
發(fā)布機(jī)構(gòu) 連云區(qū)人民政府辦公室 發(fā)文日期 2015-09-28
標(biāo) 題 區(qū)政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)
文 號(hào) 連區(qū)政辦發(fā)〔2015〕117號(hào) 主 題 詞
內(nèi)容概述 為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),加快建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào))、《江蘇省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)〔2014〕104號(hào))以及《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(連政辦發(fā)〔2015〕139號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出以下意見(jiàn)。
時(shí) 效 有效

區(qū)政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)

  • 時(shí)間:2015-09-28 00:00:00 來(lái)源:連云區(qū)人民政府辦公室 閱讀次數(shù):

各街道辦事處,連云開(kāi)發(fā)區(qū),區(qū)各辦局、直屬單位:

  為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),加快建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào))、《江蘇省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)〔2014〕104號(hào))以及《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(連政辦發(fā)〔2015〕139號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出以下意見(jiàn):

  一、總體要求

  全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)會(huì)議精神和決策部署,按照全覆蓋、?;?、有彈性、可持續(xù)的方針,以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),合理分擔(dān)個(gè)人(家庭)與政府責(zé)任,科學(xué)確定籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平,完善保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),強(qiáng)化基金管理監(jiān)督和經(jīng)辦管理服務(wù),全面推進(jìn)和不斷完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系,堅(jiān)持和完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式,鞏固和拓寬個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的基金籌集渠道,完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策,強(qiáng)化長(zhǎng)繳多得、多繳多得的制度激勵(lì)機(jī)制,建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高管理水平,為參保居民提供便捷高效服務(wù),全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全民覆蓋。

  三、參保范圍

  具有本區(qū)戶籍,年滿16周歲(不含在校學(xué)生),非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

  四、基金籌集

  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

 ?。ㄒ唬﹤€(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元、1500元、2000元、2500元、3000元、3600元及以上檔次,最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額。其中100元的繳費(fèi)檔次,原則上只適用于重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體。參保人員多繳多得、長(zhǎng)繳多得。

  (二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人資助參保人員繳費(fèi)。補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)我區(qū)最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

 ?。ㄈ┱a(bǔ)貼。區(qū)政府對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,參保人按年正常繳費(fèi)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30-250元。繳費(fèi)100元參保補(bǔ)貼每人每年30元,繳費(fèi)300元參保補(bǔ)貼每人每年70元,往后每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次參保補(bǔ)貼增加20元,1200元及以上(整百數(shù))檔次的最高補(bǔ)貼為250元。參保補(bǔ)貼除市財(cái)政對(duì)我區(qū)的補(bǔ)助外,剩余部分由區(qū)財(cái)政和街道財(cái)政按1:1比例共同承擔(dān)。

  對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,區(qū)政府為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

  五、個(gè)人賬戶管理

  區(qū)政府為每個(gè)參保人員建立終身記錄的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,個(gè)人繳費(fèi)、政府對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人員的繳費(fèi)資助以及個(gè)人賬戶利息,全部記入個(gè)人賬戶。

  個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額參照本省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率計(jì)息。

  參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人死亡后,其個(gè)人賬戶資金余額可依法繼承。

  六、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

  (一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對(duì)符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金?;A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,區(qū)政府將根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于連續(xù)繳費(fèi)超過(guò)15年的參保人員,每超過(guò)1年,基礎(chǔ)養(yǎng)老金可增發(fā)1%?;A(chǔ)養(yǎng)老金及提高和增發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金除省、市財(cái)政補(bǔ)助外,剩余部分由區(qū)財(cái)政和街道財(cái)政按1:1比例共同承擔(dān)。

  (二)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。

  七、領(lǐng)取條件

  參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年,且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

  新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲,在本意見(jiàn)印發(fā)之日前未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,不用繳費(fèi),自本意見(jiàn)實(shí)施之月起,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

  新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)距國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)逐年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年;距國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于15年,達(dá)到國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的,可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年,按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡的,從次月起停止支付其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)每年對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對(duì);街道辦事處、村(社區(qū))要協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作,在村(社區(qū))范圍內(nèi)公示參保人待遇領(lǐng)取資格,并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對(duì),確保不重、不漏、不錯(cuò)。

  八、喪葬補(bǔ)助金

  參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人死亡的,其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金,喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元,區(qū)政府將根據(jù)國(guó)家、省、市要求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。喪葬補(bǔ)助金所需資金由區(qū)政府承擔(dān)。

  九、轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度銜接

  參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的,可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額,并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi),繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算;已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,無(wú)論戶籍是否遷移,養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

  十、基金管理運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督

  嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算,任何部門、單位和個(gè)人均不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)保值增值。

  人力資源和社會(huì)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管,健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度,并按規(guī)定披露信息,接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門要嚴(yán)格監(jiān)督基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年認(rèn)證和公示參保人待遇領(lǐng)取資格,并接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要依法嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等違紀(jì)違法行為。

  十一、經(jīng)辦管理服務(wù)與信息化建設(shè)

  要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè),結(jié)合本地實(shí)際,科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源,充實(shí)加強(qiáng)基層經(jīng)辦力量,做到精確管理、便捷服務(wù)。要及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況,定期將個(gè)人權(quán)益記錄單免費(fèi)寄送本人,建立參保檔案,長(zhǎng)期妥善保存。

  要統(tǒng)一使用全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),將信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸,確保省、市、區(qū)、街道、村(社區(qū))實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng);大力推行以參保、繳費(fèi)、領(lǐng)取、查詢?yōu)橹黧w的便民快捷服務(wù)體系建設(shè),實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡,方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

  十二、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳

  要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重大意義,將其列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政投入,為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)提供必要的財(cái)力保障。人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行主管部門職責(zé),會(huì)同有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策調(diào)整、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。

  要認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳工作,全面準(zhǔn)確地宣傳解讀政策,正確把握輿論導(dǎo)向,注重運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言和群眾易于接受的方式,深入基層開(kāi)展宣傳活動(dòng),引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi)、增加積累,保障參保人的合法權(quán)益。



          連云區(qū)人民政府辦公室

2015年9月28日