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“本來以為我家這種情況再也不可能辦到不動產權證了，現在竟然拿到了！”連云區某公司相關負責人激動地說：“這個廠房我們使用了幾十年，因為歷史原因一直缺乏材料無法辦證，現在不僅能辦理抵押融資，更讓我們吃下了定心丸，安心發展。”

推進基層治理現代化的時代背景下，連云區不動產登記中心積極探索基層政務服務新路徑，將不動產登記服務延伸至街道社區，通過歷史遺留問題攻堅、集體建設用地確權破題、“不動產登記+黨群服務中心”模式創新三大舉措，構建起“家門口的登記服務體系”，有效破解了困擾群眾多年的辦證難題，走出了一條政務服務創新與基層治理深度融合的新路子。

為了持續優化不動產登記營商環境，解決因歷史原因導致的辦證難題，連云區不動產登記中心創新建立“三級會診”機制，社區網格員日常排查建立問題臺賬，街道工作組初審分類，區級聯席會議終審決策。針對不同歷史階段、不同類型問題，制定差異化解決方案：對1991年以前缺少規劃手續的未翻改建的自建房，采用“街道社區兩級確認”的方式按現狀登記發證；對已出售的住宅小區，根據不動產歷史遺留問題化解一系列政策文件，分類采取措施為群眾辦好證；對歷史農房采取“村委會、街道、區政府三級確認”方式辦理不動產權證。截至目前，已化解農房登記問題972戶，轄區內商品房累計為8000余戶打通了辦證路徑，解決企業產權遺留問題10余宗。

面對轄區20宗、總面積100余畝的歷史遺留問題集體建設用地，連云區不動產登記中心成立黨員攻堅專班，對村集體或者村委會為權利人的公共服務、公共基礎設施等地塊，建立“一地一策”分類分批解決方案。主要采用“村小組、村委會、街道+公示”三級確權模式，對缺少規劃許可的項目用地，采取征求各部門意見、區政府同意按照現狀登記，對缺少竣工驗收材料的，采取住建部門審核同意的安全、消防雙鑒定材料代替竣工驗收材料。通過“喚醒沉睡資產”，打破農村土地發展利用困境，為美麗鄉村建設提供有力支撐。

同時，連云區不動產登記中心以黨建引領基層治理為抓手，聯合街道黨工委創新打造“不動產登記服務紅色矩陣”，在轄區試點推行黨群服務中心設立標準化服務窗口，提供代辦服務和全方位咨詢、郵寄等服務，并將多項高頻登記事項下沉基層。從“群眾跑”到“數據跑”，從“不能辦”到“想法辦”，連云區不動產登記中心打通政務服務的“最后一公里”，讓群眾辦事時間大大縮短，窗口滿意度持續提升。