各村，社區(qū)，街道各部門，駐街各單位：

現(xiàn)將《板橋街道安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

板橋街道安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《江蘇省安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》、市安委會辦公室《連云港市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》和《連云區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》，結(jié)合街道實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對江蘇工作的重要指示批示精神，堅決落實省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)部署要求。樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，把壓緊壓實責(zé)任與細(xì)化實化措施貫穿全鏈條。

二、主要任務(wù)

（一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任。一是落實安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必管安全”的要求，制定街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)年度重點工作清單，建立齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的管理模式。二是壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任，推動企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點事項20項清單。加強安全管理機構(gòu)和人員配備，加大安全投入，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，推動企業(yè)完善風(fēng)險防控和隱患排查機制，建立安全風(fēng)險管控制度，定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，落實重大危險源防控措施，實現(xiàn)可防可控，建立完善隱患排查治理體系，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。（街道安委辦牽頭，街道安委會有關(guān)成員單位）

（二）危險化學(xué)品安全專項整治。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)江蘇“一年小灶”與全國“三年大灶”專項整治工作，扎實推進(jìn)危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞；強化企業(yè)主體責(zé)任落實，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。（街道安監(jiān)所牽頭，經(jīng)貿(mào)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）消防安全專項整治。一是組織開展打通“生命通道”工程，實施“一崗一責(zé)、一類一策、一區(qū)一檔、一樓一長、一梯一防”綜合治理，2022年底前分類分批完成督辦整改。二是聚焦老舊小區(qū)、老舊市場、電動車、外墻保溫材料、家庭加工作坊、“群租房”、“三合一”場所、物流倉儲等突出風(fēng)險，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。三是著力夯實火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)，加大火災(zāi)隱患整治力度，推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)，強化消防監(jiān)管力量建設(shè)，促進(jìn)火災(zāi)防控責(zé)任落實落地。四是全面實施全民消防安全素質(zhì)提升工程，建立惠及廣大群眾的“均等化”消防教育培訓(xùn)工作機制。聚焦“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要，持續(xù)加強消防隊站、裝備器材和實戰(zhàn)能力建設(shè)。（街道安監(jiān)所負(fù)責(zé)）

（四）漁業(yè)船舶安全專項整治。健全漁業(yè)安全管理制度，完善漁業(yè)風(fēng)險保障體系。針對高危漁船和“碰撞、自沉、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)”四類事故高發(fā)情形，對漁船不適航、船員不適任情形以及漁港水域安全、消防安全、安全配套設(shè)施等開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊漁船超員、超載、超風(fēng)級、超航區(qū)航行以及冒險出海作業(yè)行為。推進(jìn)實施漁港“港長制”，推動漁船漁港綜合管理改革。(街道農(nóng)業(yè)技術(shù)中心負(fù)責(zé))

（五）城市建設(shè)安全專項整治。一是加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)；結(jié)合創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市，推動解決城市安全重點難點問題。二是開展危險房屋和老樓危樓的排查整治工作，全面排查利用原有建筑物改建改用為公共設(shè)施等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，嚴(yán)格落實房屋安全主體責(zé)任，排查整治安全隱患。三是強化燃?xì)庑袠I(yè)管理，完善燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全事故防范長效機制。四是督促企業(yè)落實主體責(zé)任，開展起重機械、高支模、深基坑專項治理，依法打擊建筑市場違規(guī)行為，推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。（街道城建中心牽頭，經(jīng)貿(mào)中心、文體中心、民政辦、農(nóng)業(yè)技術(shù)中心、安監(jiān)所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）危險廢物等安全專項整治。重點環(huán)保設(shè)施和項目、“煤改氣”、渣土和垃圾填埋、污水處理、粉塵企業(yè)等：一是開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估論證。組織開展企業(yè)重點環(huán)保設(shè)施和項目的全面摸排。督促企業(yè)開展安全評估，制定防范措施并組織實施。組織開展對評估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查。二是開展“煤改氣”過程中安全風(fēng)險排查治理。合理確定“煤改氣”工程燃?xì)夤艿雷呦颉⒎笤O(shè)方式和燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施的布局，加強施工安全管理，明確相關(guān)主管部門、屬地政府、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、燃?xì)馐┕て髽I(yè)、用戶的安全管理職責(zé)，加大入戶檢查指導(dǎo)的頻次。三是開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風(fēng)險排查治理。整治城市生活垃圾處理場安全隱患，對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進(jìn)行評估，取締非法渣土場。開展輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施安全隱患排查，評估污水罐坍塌等安全風(fēng)險及影響范圍。四是加強粉塵企業(yè)安全風(fēng)險管控。強化粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項目源頭把關(guān)，嚴(yán)格安全評估和審核驗收。（街道環(huán)保中心牽頭，安委會有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）街道安全生產(chǎn)管控能力提升。一是提升領(lǐng)導(dǎo)能力，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是提升防控能力，深入排查評估安全風(fēng)險，加強源頭治理，推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)，強化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和運行管控。三是提升監(jiān)管能力，強化監(jiān)管執(zhí)法，加強事故警示教育。四是提升應(yīng)急能力，完善應(yīng)急機制，加強應(yīng)急演練，強化應(yīng)急物資儲備。五是提升保障能力，加強人員機構(gòu)建設(shè)，加強隊伍能力建設(shè)，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強應(yīng)急管理信息化建設(shè)，強化安全宣傳教育。（街道安委辦牽頭，安委會有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、時間安排

從 2020年 4月至 2022 年 12 月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020 年4月至8月）。各部門根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際制定本行業(yè)細(xì)化實施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法，并廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。

（二）排查整治（2020 年9月至12月）。各部門嚴(yán)格落實本方案重點整治內(nèi)容，認(rèn)真開展專項整治。2020 年12月底前，完成摸排梳理，落實街道專項整治主體責(zé)任，建立問題隱患和制度措施清單，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。各部門針對重點難點問題，聯(lián)合有關(guān)部門通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅等措施，強力推進(jìn)問題整改。推動街道建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系，街道、企業(yè)安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析街道安全管理存在的問題，深入查找深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗做法，研究提出進(jìn)一步加強和改進(jìn)街道安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的安全管理制度成果，推動街道安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立板橋街道安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，全面開展街道安全生產(chǎn)專項整治行動。定期聽取整治情況匯報，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調(diào)；各有關(guān)部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體推動、狠抓落實，集中骨干力量組織開展好安全生產(chǎn)專項整治，務(wù)求取得扎扎實實的工作成效。

（二）強化問題整改。要堅持強化問題意識、風(fēng)險意識、憂患意識，強化立查立改、邊查邊改，嚴(yán)格做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，第一時間責(zé)令限期整改，能盡快整改的立即整改；一時無法徹底整改的，明確專人盯防，嚴(yán)格落實防控措施，跟蹤督促在限定時間內(nèi)整改到位，確保萬無一失。（街道安監(jiān)所牽頭）

（三）強化問責(zé)問效。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必管安全”要求，各重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ饔煞止茴I(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，每項任務(wù)要分解到具體部門、落實到具體人。要采取有效措施，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。整治行動期間，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、集中整治推動不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問題，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。凡因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，將從重嚴(yán)肅懲處。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，開展明查暗訪，把集中整治工作開展情況納入干部績效考核。（街道各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強化輿論宣傳。要層層動員部署、廣泛宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮媒體作用，采取多種形式，對安全生產(chǎn)專項整治行動進(jìn)行廣泛宣傳，形成全社會深入開展專項整治行動的濃厚氛圍。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立健全舉報獎勵機制，在主流媒體、社交平臺加強宣傳并公開舉報電話，引導(dǎo)企業(yè)職工積極參與專項行動，舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會齊抓安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。（街道各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件1

板橋街道安全生產(chǎn)管控能力提升三年行動實施方案

為深刻汲取近年來各類事故教訓(xùn)，全面壓降街道系統(tǒng)性安全風(fēng)險，增強街道安全管控能力和保障水平，根據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》要求，結(jié)合我街實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對江蘇工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，以全面提升安全生產(chǎn)管控能力為抓手，進(jìn)一步健全責(zé)任體系，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制健全、機構(gòu)完善、責(zé)任明晰；進(jìn)一步補齊監(jiān)管短板，切實消除安全監(jiān)管盲區(qū)；進(jìn)一步完善街道安全預(yù)防控制體系，安全風(fēng)險管控能力顯著增強；進(jìn)一步提升安全發(fā)展水平，夯實街道安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，圍繞“五個能力提升”，扎實推進(jìn)街道安全生產(chǎn)管控能力提升三年行動。

（一）提升領(lǐng)導(dǎo)能力

1．學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。組織觀看《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述電視專題片》，圍繞安全發(fā)展、嚴(yán)守底線、強化責(zé)任等主題開展專題研討，研究落實舉措。開展安全生產(chǎn)宣講活動，將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為宣傳工作重點，精心制定方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹，形成宣傳聲勢。（街道安委辦）

2．落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細(xì)則》和市委市政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度安全生產(chǎn)重點工作清單。黨工委主要負(fù)責(zé)人對街道安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，明確街道主任分管安全生產(chǎn)工作，其他班子成員抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署的貫徹落實。將安全生產(chǎn)工作納入街道黨委重要議事日程，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究街道安全生產(chǎn)突出問題。（街道安委辦）

3．構(gòu)建齊抓共管安全監(jiān)管格局。落實街道各部門安全生產(chǎn)工作清單，制定村（社）安全生產(chǎn)工作清單和責(zé)任清單，落實安全網(wǎng)格員工作清單和責(zé)任清單,各司其職、相互聯(lián)動，形成上下協(xié)同、齊抓共管的工作合力。（街道安委辦）

4．高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。結(jié)合街道實際情況制定工作計劃，細(xì)化工作職責(zé)清單，明確序時進(jìn)度，實施掛圖作戰(zhàn)，對表對標(biāo)推進(jìn)，確保任務(wù)目標(biāo)保質(zhì)保量完成。跟蹤推進(jìn)重大事故隱患排查整改，確保按期完成整改。（街道安委辦）

5．強化安全生產(chǎn)工作考核。街道對各村（社）年度考核安全生產(chǎn)占比不低于5%。強化考核成果運用，對認(rèn)真履行職責(zé)、工作成效明顯的村（社）按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。（街道黨政辦，經(jīng)貿(mào)中心，財政所，安監(jiān)所）

（二）提升防控能力

6．深入排查評估安全風(fēng)險。扎實開展安全風(fēng)險辨識評估，2020年初步完成區(qū)域內(nèi)風(fēng)險隱患排查，形成區(qū)域性安全風(fēng)險清單和安全評估報告。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，定期上傳隱患排查情況。落實安全隱患整改責(zé)任，實施清單化管理，確保責(zé)任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。（街道安委會各成員單位，各村居）

7．加強源頭治理。嚴(yán)把項目招引關(guān)，對不符合安全生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的，對達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予引入。對國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大工程項目實施重大安全風(fēng)險“一票否決”，嚴(yán)格落實建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定。（街道安委會各成員單位，各村居）

8．推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)。2020年冶金等高危行業(yè)以及存在重大危險源、使用危險化學(xué)品重點企業(yè)全面完成雙重預(yù)防機制建設(shè)運行，其他企業(yè)全面開展雙重預(yù)防機制創(chuàng)建；2021年規(guī)上企業(yè)100%、規(guī)下企業(yè)80%完成雙重預(yù)防機制建設(shè)運行，2022年街道所有企業(yè)全部完成雙重預(yù)防機制建設(shè)，并有效運行。（街道安監(jiān)所）

9．強化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和運行管控。持續(xù)組織對達(dá)標(biāo)的企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運行情況開展“回頭看”，重點檢查達(dá)標(biāo)企業(yè)是否真創(chuàng)真運行。通過三年行動，實現(xiàn)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)100%。（街道各行業(yè)主管部門）

（三）提升監(jiān)管能力

10．強化監(jiān)管執(zhí)法。要凈化執(zhí)法環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法，執(zhí)法檢查全程記錄。實行執(zhí)法預(yù)告制度，執(zhí)法檢查原則上提前2周告知企業(yè)，推進(jìn)問題解決在先。對非法行為零容忍，加大對非法“小化工”、小作坊等打擊力度。提升執(zhí)法檢查覆蓋面，2020年執(zhí)法檢查覆蓋面達(dá)30%，2021年實現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)工作需要，街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)將按照區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)等進(jìn)行委托執(zhí)法。（街道安委會各成員單位）

11．加強事故警示教育。發(fā)生火災(zāi)或重傷以上事故的，街道必須組織召開事故警示教育現(xiàn)場會，事故單位主要負(fù)責(zé)人報告事故情況，總結(jié)事故教訓(xùn)，進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，街道負(fù)責(zé)人對總結(jié)汲取事故教訓(xùn)、強化管控措施提出要求。（街道安監(jiān)所）

12．推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。街道依托現(xiàn)有安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)力量，將消防安全補充納入社會化服務(wù)范圍，建立政府購買服務(wù)制度。2020年街道30%企業(yè)參與安全生產(chǎn)社會化服務(wù)，2022年參與企業(yè)達(dá)到60%。（街道各安委會成員單位）

（四）提升應(yīng)急能力

13．完善應(yīng)急機制。進(jìn)一步理順街道應(yīng)急工作機制，落實防汛防臺、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火及消防工作責(zé)任。建立穩(wěn)定的綜合應(yīng)急處置隊伍和相應(yīng)機制，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量，與周邊重點應(yīng)急救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制，明確應(yīng)急管理的分級響應(yīng)制度和程序。（街道農(nóng)業(yè)技術(shù)中心，安監(jiān)所，各村居）

14．加強應(yīng)急演練。全面掌握區(qū)域內(nèi)企業(yè)相關(guān)應(yīng)急信息，制定總體應(yīng)急救援預(yù)案及專項預(yù)案，定期檢查企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作開展情況，督促企業(yè)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案并加強演練。街道每年針對轄區(qū)主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險舉辦不低于1次的應(yīng)急演練。（街道各安委會成員單位）

15．強化應(yīng)急物資儲備。建立應(yīng)急物質(zhì)儲備清單，應(yīng)急物資裝備采購和維護(hù)經(jīng)費得到基本保障，到2022年，街道應(yīng)急物資儲備得到顯著加強。（街道經(jīng)貿(mào)中心，安監(jiān)所）

（五）提升保障能力

16．加強人員機構(gòu)建設(shè)。配足配強街道安全專職監(jiān)管力量，實現(xiàn)安全監(jiān)管干部隊伍專職、專心，并不斷提升專業(yè)水平。保證安全監(jiān)管隊伍穩(wěn)定，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人的任命應(yīng)書面征求區(qū)應(yīng)急局的意見。街道財政要加大對安全生產(chǎn)管控能力提升工作的支持力度，將安全生產(chǎn)管控能力提升工作納入預(yù)算，保障人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。（街道黨政辦，組宣辦、財政所、安監(jiān)所）

17．加強隊伍能力建設(shè)。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管人員法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實分級培訓(xùn)，黨政主要負(fù)責(zé)人每年要參加市級組織的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，其他班子成員參加區(qū)級組織的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。（街道黨政辦，組宣辦，安監(jiān)所）

18．加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照《連云港市森林防火規(guī)劃（2018—2025年）》，加強以滅火設(shè)施、森林防火通道、電子監(jiān)控系統(tǒng)、防火隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜推動專職消防隊、保安消防隊、志愿消防隊和微型消防站建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)街道消防隊站提檔升級工作。到2021年，每個行政村至少建成1個儲水量不小于20噸的消防水池。（街道安監(jiān)所，農(nóng)業(yè)技術(shù)中心）

19．加強應(yīng)急管理信息化建設(shè)。推進(jìn)連云港市應(yīng)急管理綜合平臺使用，轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位2020年注冊使用綜合平臺達(dá)40%，2021年達(dá)60%，2022年達(dá)95%；按要求應(yīng)用市安全生產(chǎn)問題處置監(jiān)管平臺，規(guī)范運維管理，實現(xiàn)問題、隱患和事故閉環(huán)處置。（街道安監(jiān)所）

20．強化安全宣傳教育。常態(tài)化開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動，推動安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村（社）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。建立“安全生產(chǎn)＋”宣傳模式，在開展各類各項宣傳的過程中，必須同步宣傳安全生產(chǎn)，必須有安全生產(chǎn)元素。鼓勵引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險隱患排查和治理，注重發(fā)揮群眾在發(fā)現(xiàn)安全隱患或非法違法行為中的作用，推進(jìn)安全生產(chǎn)專群結(jié)合、群防群治、齊抓共管。（街道安委會）

三、時間安排

從2020年8月至2022年12月，分三個階段進(jìn)行。

（一）部署落實（2020年8月）。各鄉(xiāng)街結(jié)合實際細(xì)化實施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、時間安排和保障措施，做好宣傳發(fā)動和工作部署，將本實施方案作為總體方案的附件報送區(qū)專治辦。

（二）組織實施（2020年9月至12月）。街道嚴(yán)格落實本方案重點內(nèi)容，認(rèn)真開展行動。落實工作責(zé)任，明確路線圖和時間表，部署工作取得初步實效。

（三）集中攻堅（2021年）。要針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅等措施，強力推進(jìn)問題整改。穩(wěn)步推動主要任務(wù)的實施，保證本項工作取得階段性成效，實現(xiàn)街道安全管控能力得到明顯提升。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析街道安全管理存在的共性問題、突出問題，深入查找深層次原因，總結(jié)其他地方經(jīng)驗做法，研究提出進(jìn)一步加強改進(jìn)街道安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的街道安全管理系列成果，推動安全發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視此項工作，完善工作推動機制，建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的專項工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，確保此項工作順利完成。

（二）嚴(yán)格責(zé)任落實。要加強對落實情況的監(jiān)督，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強督促檢查，并將工作推動情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容，確保取得實實在在成效。

（三）及時評估改進(jìn)。街道要及時進(jìn)行階段性總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行總結(jié)分析協(xié)調(diào)。認(rèn)真落實責(zé)任，結(jié)合工作開展實際分階段確定工作實施細(xì)則，建立問題和制度措施清單，制定工作路線圖，并嚴(yán)格落實，確保能力提升三年行動取得實效。

（四）強化經(jīng)費等保障。要制定落實經(jīng)費保障制度，確保安全生產(chǎn)宣傳常態(tài)化，確保街道生產(chǎn)監(jiān)管裝備逐步改善提升，確保工作人員定期開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，全面推動街道安全生產(chǎn)管控能力提升。