各村、社區，各相關部門、有關單位：

    《板橋街道部分區域煙花爆竹禁止燃放工作方案》已經辦事處同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

板橋街道部分區域煙花爆竹禁止燃放

工作方案

 

為推進我街道生態文明建設，切實保障公共安全，營造綠色、安全、宜居的城區環境，根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《江蘇省大氣污染防治條例》等法律法規及《市政府辦公室關于印發連云港市部分區域煙花爆竹禁止燃放工作方案的通知》（連政辦發〔2019〕4號）文件，結合我街道實際，制定本方案。

    一、指導思想

    深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，根據中央、省、市關于生態文明域市建設等部署要求，以國務院《煙花爆竹安全管理條例》和《江蘇省大氣污染防治條例》等法律法規規定為依據，在區委區政府統一領導下，建立“條塊結合、以塊為主、分級負責”的工作機制，扎實開展部分區域煙花爆竹禁放工作，切實減少大氣和噪聲污染，保障公共安全，優化居民生產生活環境。

    二、組織領導

辦事處成立街道煙花爆竹禁止燃放工作領導小組，由街道辦事處主任任組長，辦事處各分管領導任副組長，黨政辦、安監、城管、環保、市場監督管理、經發、城建、民政、教育、農業、文化、綜治、板橋派出所和各村居主要負責人為成員，在街道綜治辦設立領導小組辦公室（簡稱“街道禁放辦”），負責煙花爆竹禁放工作的組織實施、協調督辦、督促檢查、考核評估等工作。

    三、職責分工

（一）各村居：認真落實屬地責任，具體實施轄區煙花爆竹禁止燃放工作；明確分片包干責任；落實督促檢查、宣傳教育等各項工作措施；組織發動轄區社會資源，開展“網格化”分片值守和面上巡査。

（二）板橋派出所：負責轄區部分區域煙花爆竹禁止燃放工作領導小組辦公室日常事務，牽頭組織相關成員單位實施禁放工作，協調指導和推動各村居、各部門開展禁放工作；組織做好禁放點及限時段禁放區域劃定、禁放標識公示及設置工作；明確公安內部警種、部門職責分工，依法査處相關違法行為。

（三）街道安監所：負責在本部門管轄行業領域范圍內開展煙花爆竹禁放工作；督促煙花爆竹經營單位落實安全生產主體責任，開展安全隱患排查治理，及時消除安全隱患；加強對煙花爆竹零售網點的教育培訓和日常監管；對煙花爆竹非法生產、經營等行為逬行査處；配合有關部門開展禁止燃放煙花爆竹執法檢査。根據政策調整逐步擴大禁放時段、區域，禁放區域內不再新增煙花爆竹零售點，逐步減少現有的煙花爆竹零售點，直至全區全部禁放、禁放區域內無煙花爆竹零售點。

    （四） 街道城管中隊：負責在本部門管轄行業領域范圍內開展煙花爆竹禁放工作；落實賓館、飯店等場所的市容環衛責任，及時督促清除煙花爆竹燃放殘留物；對非法燃放造成道路和市容環境衛生污染的行為依法逬行査處；配合有關部門開展禁止燃放煙花爆竹執法檢査。

    （五） 區市場監督管理局板徐分局：負責在本部門管轄行業領域范圍內開展煙花爆竹禁放工作；查處煙花爆竹商標侵權等違反工商行政管理法律法規行為；配合有關部門開展禁止燃放煙花爆竹執法檢查。協助有關部門把好逬入轄區銷售的煙花爆竹質量關，嚴防 劣質煙花爆竹流入市場；配合有關部門開展禁止燃放煙花爆竹執法檢査。

    （六）街道經貿中心：負責在本部門管轄行業領域范圍內開展煙花爆竹禁放工作；配合有關部門組織好禁放區域內工業企業禁止燃放煙花爆竹的督促檢査和宣傳發動等工作。

    （七）街道城建中心：負責在本部門管轄行業領域范圍內開展煙花爆竹禁放工作；指導物管小區內煙花爆竹禁止燃放的宣傳工作；監督指導物業服務企業配合有關部門依法査處非法燃放行為。

    （八）街道民政辦：負責在本部門管轄行業領域范圍內開展煙花爆竹禁放工作；協助業務主管單位督促有關行業協會、商會落實煙花爆竹禁止燃放規定，開展禁止燃放煙花爆竹宣傳。

    （九）街道農業中心：負責在本部門管轄行業領域范圍內開展煙花爆竹禁放工作；做好山林地區煙花爆竹禁止燃放相關工作；配合有關部門依法査處非法燃放行為。

    （十）街道文體中心：負責在文化場館等本部門管轄行業領域范圍內開展煙花爆竹禁放工作。負責開屐校園煙花爆竹禁放工作；加強對學生禁止燃放煙花爆竹宣傳教育；采取給廣大學生和家長發一封信等方式，教育學生不燃放煙花爆竹，帶動家長遵守禁放要求。

    （十一）街道綜治辦：負責煙花爆竹禁止燃放有關政策文件、草案、解釋、答復等合法性審核，指導協調煙花爆竹禁止燃放行政執法，指導辦理涉及煙花爆竹禁止燃放的行政復議、行政應訴案件。

    四、工作步驟

    板橋街道部分區域禁止燃放煙花爆竹工作分三個階段推進。

    第一階段：部署發動階段（即日起至2019年2月19日）

    第二階段：組織實施階段（2019年2月20日至2019年9月30日）

    第三階段：長效管理階段（2019年10月1日起）

    五、工作要求

（一）壓實工作責任，加強組織領導。禁止燃放煙花爆竹是生態文明建設的重要內容，事關公共安全，更是民意期待。各村居、各部門要高度重視，按照“各級政府組織實施，職能部門分工負責，行業系統監督指導，屬地政府全面管理，責任單位負責看護，廣大市民自覺遵守”的要求，認真落實條塊責任，研究制定本地本條線的具體實施方案，把職責任務分解到基層、部門和崗位，做到一級抓一級，層層抓落實。要建立考核獎懲機制，加大督查督辦，激發工作主動性和積極性，提高工作效能。

（二）廣泛開展宣傳，做好社會動員。要把宣傳發動貫穿禁放工作的始終，以國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《江蘇省大氣污染防治條例》和連云港市政府《關于市區部分區域禁止燃放煙花爆竹的通告》等規定，以及燃放煙花爆竹的危害等為重點，制定周密宣傳方案，充分利用各種宣傳載體，動員發動機關、團體、企事業、學校和村居委會、小區物業等單位，深入做好煙花爆竹禁放宣傳教育工作，力求家喻戶曉、人人皆知，最大限度爭取社會各界和廣大市民的支持配合，教育引導市民自覺執行禁燃相關規定。

（三）強化協作配合，及時報送情況。各村居、各單位要強化大局意識，既要分工負責，又要強化協作配合，建立情況通報、督辦交辦、跟蹤督導等制度，有效有力推動禁放工作，堅決做到守土有責、主動擔責、敢于負責。要健全情況信息報送工作機制，及時掌握全面情況，研判分析和解決工作存在的突出問題。重要工作情況，隨時上報。

 

    附件：板橋街道煙花爆竹禁止燃放工作領導小組成員名單

附件：

 

板橋街道煙花爆竹禁止燃放工作領導小組

成員名單

 

組    長：惠志江  板橋街道辦事處主任

副組長：楊曉靜  板橋街道人大工委主任

吳從善  板橋街道黨工委副書記、政法委員

蔣海濱  板橋街道黨工委副書記、主任科員

董建強  板橋街道黨工委委員、辦事處副主任

周   巍  板橋街道黨工委委員、板橋派出所所長

    陶   洋  板橋街道組織委員、宣傳委員

席鵬宇  板橋街道辦事處副主任

    王加慶  板橋街道辦事處副主任

    陳   文  板橋街道黨工委委員

成    員：熊海詠  街道黨政辦副主任

                    張大偉  區市場監督管理局板徐分局局長

秦志兵  街道城建服務中心主任

張志國  街道農業服務中心主任

王   麗  街道文體服務中心主任

王士虎  街道經貿服務中心主任

汪    猛  街道安監所所長

夏德新  街道民政辦主任

劉開保  街道綜治辦主任

邱   雷  街道城管中隊中隊長

丁清華  躍進社區黨支部書記

張志剛  臺南社區黨支部書記

顧衛東  板橋社區黨支部書記

楊    韜  張艞村黨支部書記

李銀來  程圩社區黨支部書記

領導小組下設辦公室，辦公地點設在街道綜治辦，王加慶同志兼任辦公室主任，劉開保同志任辦公室副主任，具體負責煙花爆竹禁放工作的組織實施、協調督辦、督促檢查、考核評估等。