區(qū)十六屆人大二次會(huì)議文件（二）

連云區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

——2023年2月2日在連云區(qū)第十六屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng) 　張義剛

各位代表：

我受區(qū)政府委托，向大會(huì)報(bào)告全區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年，全區(qū)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)決策，深入貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大部署要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面落實(shí)區(qū)十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展。

——地區(qū)生產(chǎn)總值完成265.3億元，同比增長(zhǎng)0.8%，低預(yù)期目標(biāo)7.2個(gè)百分點(diǎn)。

——固定資產(chǎn)投資完成141.6億元，同比增長(zhǎng)0.3%，低預(yù)期目標(biāo)9.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資完成80.3億元，同比增長(zhǎng)12.8%，高預(yù)期目標(biāo)1.8個(gè)百分點(diǎn)。

——一般公共預(yù)算收入完成21.6億元，自然增長(zhǎng)2.5%，同口徑增長(zhǎng)11.3%，高預(yù)期目標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn)。

——實(shí)際利用外資完成11542萬(wàn)美元，完成全年目標(biāo)的115%。

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成78.1億元，同比下降2.9%，低預(yù)期目標(biāo)9.9個(gè)百分點(diǎn)。

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.5%，低預(yù)期目標(biāo)6個(gè)百分點(diǎn)。

——農(nóng)村居民人均可支配收入完成2.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.5%，低預(yù)期目標(biāo)4個(gè)百分點(diǎn)。

2022年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。2022年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、韌性增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。臨港工業(yè)集群發(fā)展壯大。完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值467億元，同比增長(zhǎng)10.9%；工業(yè)應(yīng)稅銷售收入523.7億元，同比增長(zhǎng)0.3%。豐益產(chǎn)業(yè)園完成工業(yè)應(yīng)稅銷售收入59.7億元、增長(zhǎng)17.2%，稅收0.97億元、下降45.6%。金橋氯堿完成工業(yè)應(yīng)稅銷售收入10.6億元、稅收0.94億元，分別增長(zhǎng)56.5%、526.9%。三吉利化工完成工業(yè)應(yīng)稅銷售收入12.3億元、稅收2.3億元，分別增長(zhǎng)9.3%、50.2%。華樂(lè)集團(tuán)完成工業(yè)應(yīng)稅銷售收入132.7億元、稅收0.5億元，分別下降15.6%、59.4%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步恢復(fù)。規(guī)上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入186億元，同比下降4.8%。上合物流園完成物流量6493萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)48.2%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，連云區(qū)塊內(nèi)新設(shè)立企業(yè)1474家。“點(diǎn)點(diǎn)通”平臺(tái)跨境電商交易額4.3億元。省海洋資源開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心成立。特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。連云區(qū)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園通過(guò)國(guó)家認(rèn)定，組織示范園項(xiàng)目申報(bào)了中央資金，云港公司8億元專項(xiàng)債發(fā)行工作加快推進(jìn)。2021-2022年度生產(chǎn)期，加工一次干紫菜12.3億張，紫菜入場(chǎng)交易成交額4億元。南極磷蝦產(chǎn)業(yè)園完成蝦油生產(chǎn)設(shè)備安裝。茶葉品質(zhì)不斷提升，取得蘇云、竹云茶葉品牌綠色食品認(rèn)證。

（二）項(xiàng)目攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)，有效投入持續(xù)加大。35個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資118.4億元，其中，26個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資98.5億元。重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。成功舉辦新能源產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，簽約重大新能源項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃總投資437億元。中復(fù)神鷹碳纖維項(xiàng)目完成備案，中核田灣200萬(wàn)千瓦灘涂光伏項(xiàng)目陸上升壓站開(kāi)工建設(shè)，抽水蓄能電站核準(zhǔn)前期工作加快開(kāi)展。重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。13個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。盛和鋯鈦新材料、豐益熱電聯(lián)產(chǎn)二期、恒鑫通技改、旭晟環(huán)保植物纖維制品、鑫順通鐵礦石生產(chǎn)線技改、裕盛源再生資源綜合利用、中外運(yùn)物流中心、鑫港高標(biāo)倉(cāng)、連云新城科技體驗(yàn)館、云港路至徐新路延伸工程等10個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完工投用。田灣核電七八號(hào)機(jī)組、三吉利苯二酚綠色高端下游產(chǎn)品技改、豐益基礎(chǔ)油化、豐益脂肪酸鹽及氨基酸表活系列產(chǎn)品、西連島綜合開(kāi)發(fā)等一批在建項(xiàng)目有序推進(jìn)。

（三）政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，發(fā)展活力加速釋放。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”專項(xiàng)行動(dòng)，制定出臺(tái)《連云區(qū)2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》《連云區(qū)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，組建工作專班，選聘70名特邀監(jiān)督員，拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，全力抓好督辦整改，企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度不斷提升。完成住所智慧核驗(yàn)登記系統(tǒng)改革試點(diǎn)、跨區(qū)域“一照多址”登記。推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“全鏈通”系統(tǒng)，企業(yè)開(kāi)辦全面實(shí)現(xiàn)0.5天辦結(jié)。“電水氣訊”聯(lián)合服務(wù)中心掛牌成立。解決板橋工業(yè)園開(kāi)通公交車等急難愁盼問(wèn)題20余個(gè)。紓困政策落地見(jiàn)效。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策、接續(xù)措施和各項(xiàng)紓困惠企政策，服務(wù)保障企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。加大資金爭(zhēng)取力度，連云港內(nèi)河碼頭等3個(gè)項(xiàng)目獲批政策性開(kāi)發(fā)性基金1.23億元，連島中心漁港及基礎(chǔ)設(shè)施提升工程等4個(gè)項(xiàng)目獲批地方政府專項(xiàng)債2.7億元，組織申報(bào)了疫情防控補(bǔ)助、技術(shù)轉(zhuǎn)移、旅游產(chǎn)業(yè)等各類資金，累計(jì)獲批上級(jí)各項(xiàng)資金7.7億元。強(qiáng)化企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展智能化改造，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，新獲批省級(jí)工程技術(shù)研究中心2個(gè)、省級(jí)工程研究中心1個(gè)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)。

（四）城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升，海濱風(fēng)貌有力彰顯。城區(qū)基礎(chǔ)配套不斷完善。連云新城基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，金海路、新光路、鷹游山路提升改造工程基本完成，消防救援指揮中心主體建成，堿渣綜合治理項(xiàng)目正在進(jìn)行樁基施工。完成4個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，加裝電梯5部。北排淡河流域整治工程、東港澗整治等治污工程加快推進(jìn)。建成省級(jí)垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)20個(gè)。最美海岸線加快塑造。西連島綜合開(kāi)發(fā)加快建設(shè)，連島中心漁港完成防波堤合攏、護(hù)岸貫通。中山路南側(cè)山坡疏解提升穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)完成“紅頂白墻”改造500余戶，新建污水檢查井120座，疏通老舊管道3.2公里。黃窩村獲批中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，夏莊村獲批省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。PM_2.5濃度均值26微克/立方米，同比下降9.6%，優(yōu)良天數(shù)比例84.8%，同比上升1.7%。

（五）教育投入不斷加大，教育配置持續(xù)升級(jí)。辦學(xué)條件持續(xù)改善。蘇州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校連云港校區(qū)投入使用，云山實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)工建設(shè)，茗怡花園、萬(wàn)潤(rùn)星河西區(qū)配套園完成裝修。教育保障持續(xù)增強(qiáng)。公開(kāi)招聘教師73人，正高級(jí)職稱、高級(jí)職稱分別獲評(píng)1人、15人。加強(qiáng)師德師風(fēng)和教學(xué)能力建設(shè)，師資水平不斷提高。精準(zhǔn)落實(shí)校園疫情防控措施，加強(qiáng)校園安全管理，獲評(píng)全市首家“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”。教學(xué)質(zhì)量逐步提升。幼教中心福港分園等3家幼兒園申報(bào)省優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建。東港中學(xué)、西苑中學(xué)綜合評(píng)估顯著提高。海濱中學(xué)首次獲評(píng)“市高中教學(xué)工作先進(jìn)集體”。

（六）民生福祉更加殷實(shí)，群眾獲得感成色更足。公共服務(wù)不斷提升。狠抓新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，快速有效處置突發(fā)疫情，各項(xiàng)醫(yī)療救治、醫(yī)療保障、物資保障工作落實(shí)到位。加大區(qū)疾控中心核酸實(shí)驗(yàn)室設(shè)備投入，區(qū)級(jí)檢測(cè)能力達(dá)到每日1.3萬(wàn)單管。區(qū)公共衛(wèi)生中心開(kāi)工建設(shè)。切實(shí)加大困難群體幫扶力度，累計(jì)發(fā)放各類救助資金3250萬(wàn)元。新建東園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，完成8處居家養(yǎng)老服務(wù)中心改擴(kuò)建。全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人均每月286.6元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5263人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)974人。民生實(shí)事加快實(shí)施。推進(jìn)低壓片區(qū)供水改造工程，南巷、李庵等片區(qū)管道實(shí)現(xiàn)通水。完成20條背街小巷改造，新建及改造路燈150余盞。建成200個(gè)新能源充電樁，新增電動(dòng)自行車站點(diǎn)60個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、食品安全提升等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升，社會(huì)事業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)仍面臨挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受用能、排放、產(chǎn)量等政策影響，產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)量難度加大，新興產(chǎn)業(yè)還處于培育階段。內(nèi)外需求面臨較大不確定性，疫情對(duì)旅游、生活性服務(wù)消費(fèi)沖擊較大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額等指標(biāo)與預(yù)期仍有差距。同時(shí)，地區(qū)生產(chǎn)總值核算的分歧仍然未得到解決。二是民生領(lǐng)域仍存在短板。義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)供給亟需提升，快速路改造進(jìn)度仍需加速，人口向海州區(qū)凈流出現(xiàn)象尚未扭轉(zhuǎn)，海濱城區(qū)空心化、邊緣化的問(wèn)題仍需高度關(guān)注。

二、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演變，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境依舊存在不確定性和不穩(wěn)定性。我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。隨著“一帶一路”倡議、國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、江蘇沿海發(fā)展等多重政策縱深推進(jìn)，特別是全市加快推進(jìn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展，連云區(qū)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、連云新城、上合物流園等功能板塊建設(shè)提速，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)加速集聚、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化等有利因素拉動(dòng)，在碳纖維材料、抽水蓄能電站、中核田灣200萬(wàn)千瓦灘涂光伏、跨海交通索道等一批重大項(xiàng)目支撐下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的條件更加具備、環(huán)境更加有利。

綜上分析，2023年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)計(jì)劃初步安排為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%。

——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，其中，工業(yè)投資增長(zhǎng)20%。

——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%。

——實(shí)際利用外資1億美元。

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%。

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。

——農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。

——生態(tài)環(huán)境、單位GDP能耗等約束性指標(biāo)按市下達(dá)任務(wù)執(zhí)行。

三、2023年主要工作

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全區(qū)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十三屆五次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力推動(dòng)港產(chǎn)城高質(zhì)量一體化發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代化國(guó)際海濱城區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)突破，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐貢獻(xiàn)連云力量、展現(xiàn)連云擔(dān)當(dāng)。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（一）向海圖強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展

充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)。加速崛起沿海工業(yè)。壯大新能源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)核能、光伏、抽水蓄能等新能源發(fā)展體系建設(shè)，加快推進(jìn)抽水蓄能電站、中核田灣200萬(wàn)千瓦灘涂光伏、海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群、蘇美達(dá)漁光互補(bǔ)光伏等項(xiàng)目，探索建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠色供電園區(qū)。培育新材料產(chǎn)業(yè)，聚焦高性能合成樹(shù)脂、生物化工材料、輕型合金及前沿新材料，加快推進(jìn)中復(fù)神鷹年產(chǎn)3萬(wàn)噸高性能碳纖維材料項(xiàng)目。推動(dòng)豐益產(chǎn)業(yè)園、三吉利化工、華樂(lè)合金產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)。拓展裝備制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源裝備、石化裝備、海工裝備等裝備制造業(yè)，推進(jìn)雙菱風(fēng)電三期、風(fēng)電傳動(dòng)裝備等項(xiàng)目。全面提升海洋服務(wù)業(yè)。做強(qiáng)港航服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展港口物流業(yè)和航運(yùn)金融保險(xiǎn)、海事法律、船運(yùn)教育等現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)，拓展海洋技術(shù)研發(fā)等海洋服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)。提升濱海旅游能級(jí)，大力發(fā)展郵輪游艇、海島體驗(yàn)、海上運(yùn)動(dòng)、休閑漁業(yè)等海濱旅游業(yè)態(tài)，加快觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，連島創(chuàng)成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。大力發(fā)展“深藍(lán)漁業(yè)”。培育遠(yuǎn)洋捕撈、海洋育種、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、水產(chǎn)品深加工等高效特色海洋漁業(yè)。推動(dòng)南極磷蝦高質(zhì)化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，打造連云港南極磷蝦精深加工基地。加快海洋牧場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)牛背島西南海域海洋牧場(chǎng)建設(shè)。

（二）精準(zhǔn)服務(wù)、聚力攻堅(jiān)，打造跨越發(fā)展強(qiáng)勁引擎

充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度。全力推進(jìn)列入2023年市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，30個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目年計(jì)劃投資153.3億元，其中，25個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年計(jì)劃投資141.2億元。千方百計(jì)強(qiáng)服務(wù)、保進(jìn)度、促達(dá)產(chǎn)，推進(jìn)抽水蓄能電站、中儲(chǔ)棉倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中核田灣200萬(wàn)千瓦灘涂光伏項(xiàng)目部分海上光伏組件完成安裝并網(wǎng)發(fā)電，三吉利苯二酚綠色高端下游產(chǎn)品技改一期、豐海白炭黑、豐益氯乙酸、華樂(lè)合金鑄坯技改等項(xiàng)目完成主體建設(shè)，豐益基礎(chǔ)油化、豐樹(shù)物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快跨海交通索道等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引儲(chǔ)備。聚焦新能源、新材料、鹽化油化、金屬材料等產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)外抓好新項(xiàng)目招引，對(duì)內(nèi)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目培強(qiáng)培優(yōu)，儲(chǔ)備更多基礎(chǔ)強(qiáng)、層次高、發(fā)展勢(shì)頭好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。搶抓政策機(jī)遇，緊跟政策導(dǎo)向，提前儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)接爭(zhēng)取，確保對(duì)上爭(zhēng)取資金取得新成效。

（三）改革開(kāi)放、創(chuàng)新賦能，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大潛能

抓住用好共建“一帶一路”、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，更高水平推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。打造最佳開(kāi)放型載體。圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，在跨境電商、金融產(chǎn)業(yè)、行政服務(wù)等方面探索更多創(chuàng)新。提升跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)。以海洋資源技術(shù)創(chuàng)新中心為依托，構(gòu)建全方位海洋科技創(chuàng)新生態(tài)，加大藍(lán)碳、深遠(yuǎn)海裝備等技術(shù)研發(fā)力度。提升上合組織國(guó)際物流中轉(zhuǎn)基地服務(wù)能級(jí)，協(xié)同推進(jìn)上合物流園與主港區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展上合鐵路裝卸場(chǎng)站、大宗商品交易中心、里海阿克套海外倉(cāng)。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。鞏固深化“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”專項(xiàng)行動(dòng)成果，堅(jiān)持用戶思維、需求導(dǎo)向，始終把市場(chǎng)主體的獲得感、滿意度作為出發(fā)點(diǎn)，大幅提高政務(wù)服務(wù)、辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同等水平。不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)流程、簡(jiǎn)事項(xiàng)、降成本。加大助企紓困力度，全面抓好惠企政策落實(shí)，幫助市場(chǎng)主體解決實(shí)際困難，完善政企溝通機(jī)制，促進(jìn)親清政企互動(dòng)，使企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心創(chuàng)造，努力推動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境在省、市評(píng)價(jià)考核中持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位。

（四）統(tǒng)籌并進(jìn)、綠色發(fā)展，描繪美麗連云現(xiàn)實(shí)圖景

積極融入港產(chǎn)城一體化發(fā)展，不斷彰顯濱海特色風(fēng)貌，促進(jìn)人與自然和諧共生，提升海濱城區(qū)綜合實(shí)力。增強(qiáng)城區(qū)承載功能。進(jìn)一步拓展連云新城開(kāi)發(fā)空間，加快提升教育文化、休閑服務(wù)、健康療養(yǎng)、品質(zhì)居住等功能，快速積聚人氣。優(yōu)化綜合交通體系，建設(shè)港區(qū)、產(chǎn)區(qū)、城區(qū)之間快速通道，實(shí)施新城鹽城路、青島路提升及云山路、縱二路東延等工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)228國(guó)道快速化改造等工程。繼續(xù)爭(zhēng)取鐵路南繞線規(guī)劃建設(shè)、高鐵降速開(kāi)行至連云港東站。持續(xù)推進(jìn)27個(gè)老舊小區(qū)提升改造，加裝電梯10部。實(shí)施云山片區(qū)改造出新。塑造濱海特色風(fēng)貌。持續(xù)完善連島配套設(shè)施，將連島打造成為獨(dú)具魅力的“濱海明珠”。加快實(shí)施西連島綜合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)小龜山微更新項(xiàng)目建成，漁村客廳、精品酒店等工程開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)漁村與自然風(fēng)貌有機(jī)結(jié)合，全力打造最美海岸線。推進(jìn)連島中心漁港早日建成使用，建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。加快綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)高耗能產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)革新和綠色化改造。加大節(jié)能降碳宣傳力度，形成綠色低碳社會(huì)新風(fēng)尚。進(jìn)一步深化環(huán)境治理，加強(qiáng)大氣污染源頭管控。加快堿渣池綜合治理。切實(shí)提高水體質(zhì)量，實(shí)施鳳凰河疏浚整治工程，確保國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（五）教育優(yōu)先、優(yōu)化布局，推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡

始終把教育作為“第一民生”，加大向上爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，下大力氣振興全區(qū)教育。構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。推進(jìn)云山實(shí)驗(yàn)學(xué)校投入使用，東港中學(xué)海棠校區(qū)啟動(dòng)招生，茗怡花園、萬(wàn)潤(rùn)星河西區(qū)、恒泰悅瓏府配套幼兒園投入使用，上城國(guó)際配套幼兒園主體建成。優(yōu)化教育布局，推進(jìn)東港中學(xué)整體搬遷，云山小學(xué)擴(kuò)容提質(zhì)，調(diào)整完善新城、棠梨兩個(gè)片區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，配齊區(qū)域“幼小初”一體化教育資源。推動(dòng)海濱高中特色辦學(xué)、蘇外高中部學(xué)生與本部聯(lián)合培養(yǎng)，深化大港中專校企合作，繼續(xù)做好徐圩新區(qū)產(chǎn)業(yè)工人子女入學(xué)保障工作。鍛造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加大名特優(yōu)教師培養(yǎng)力度，加強(qiáng)專家型校長(zhǎng)隊(duì)伍和高層次教育人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)完善“區(qū)管校聘”教師校際交流工作。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，深化師德教育月主題活動(dòng)，做優(yōu)師德活動(dòng)課程、培訓(xùn)課程。弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。

（六）辦好實(shí)事、惠民利民，創(chuàng)造更高品質(zhì)美好生活

圍繞百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡力而為，量力而行，辦實(shí)50件民生實(shí)事，著力解決百姓的急難愁盼問(wèn)題。增強(qiáng)公共服務(wù)能力。落實(shí)最新防控措施，科學(xué)精準(zhǔn)、高效務(wù)實(shí)做好疫情防控。區(qū)公共衛(wèi)生中心完成主體建設(shè)，提檔升級(jí)宿城社區(qū)等衛(wèi)生服務(wù)中心，開(kāi)設(shè)10個(gè)專家工作室、5個(gè)基層特色科室。完善公共文化體育設(shè)施建設(shè)，改造連云老街勝利路歷史文化街區(qū)，提升改造20處全民健身場(chǎng)所。扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事。改造背街小巷5條，新增、維修路燈150盞，新建公交站臺(tái)6座。規(guī)劃建設(shè)新能源汽車充電樁200個(gè)。實(shí)施居民生活供水供氣掃尾工程。深入實(shí)施全面參保行動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)居保整體待遇水平。及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。以“一老一小”為重點(diǎn)，構(gòu)建普惠托育、普惠養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)家庭適老化改造，提高養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)、法治連云、信用管理、軍民融合等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位代表，做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心，迎難而上，踔厲奮發(fā)，真抓實(shí)干，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際海濱城區(qū)作出更大貢獻(xiàn)！