區(qū)政府：

收到區(qū)政批辦﹝2025﹞3號后，我局高度重視，經(jīng)研究建議加快推動建設區(qū)域性核能生產(chǎn)性服務業(yè)和生活配套園區(qū)（以下簡稱“核能配套園區(qū)”），提升我區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)高質量發(fā)展水平，有關情況報告如下。

一、核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

截至2024年底，田灣核電站累計安全發(fā)電超4600億千瓦時，上繳稅費超337億元。自2021年核電數(shù)據(jù)納入連云區(qū)統(tǒng)計范圍以來，核電產(chǎn)業(yè)成為拉動我區(qū)GDP、工業(yè)投資增長的主要動力。

（一）核電生產(chǎn)基地。田灣核電站規(guī)劃建設8臺百萬千瓦級壓水堆核電機組，1至6號機組已投入商業(yè)運營，2023年發(fā)電量占全國核電發(fā)電量的11.6%；7、8號機組于2021年開工建設，預計分別將于2026年和2027年投入運營，屆時田灣核電站將成為全球在建在運裝機容量最大的核電基地。

（二）核電關聯(lián)項目。中核田灣200萬千瓦灘涂光伏示范項目。總投資102億元，2024年6月陸上升壓站正式帶電運行，計劃于2025年底投產(chǎn)發(fā)電，預計年平均上網(wǎng)電量22.68億千瓦時、產(chǎn)值8.9億元，建成投用后將成為全球最大的海上光伏示范項目。連云港抽水蓄能電站項目。總投資85.8億元，規(guī)劃裝機4臺30萬千瓦可逆式水泵水輪機組，總裝機容量120萬千瓦，預計2030年底前竣工投產(chǎn)。田灣核電蒸汽供能項目。全國首個工業(yè)用途核能供汽工程，總投資7.3億，建設周期24個月，于2024年6月投產(chǎn)供汽，預計每年為連云港石化基地提供480萬噸工業(yè)蒸汽。江蘇徐圩核能供熱項目。全球首個將高溫氣冷堆與壓水堆耦合的核能綜合利用項目，總投資1258億元，預計2025年可開工建設。項目建成后，每年可為石化基地供應6500萬噸高品質工業(yè)蒸汽、滿足石化基地70%的蒸汽需求，每年節(jié)約標煤1452萬噸。中核武漢核電技術服務基地項目。總投資4.1億元，于2022年9月開工建設，項目即將試運行，預計年新增銷售收入20億元、利稅2.1億元。

二、存在問題

一是體制機制作用發(fā)揮不充分。產(chǎn)業(yè)指導服務、協(xié)同推進核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制還需進一步完善。核電與地方產(chǎn)業(yè)融合程度不高，在配套服務、政策激勵等方面還需要進一步尋求突破。二是核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)實力較弱。核電高端關聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量偏少，核電關聯(lián)企業(yè)入駐連云港公司大部分以分公司、項目部為主，功能性、區(qū)域性總部項目較少，系統(tǒng)集成能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈上下游關聯(lián)度不高。

三、相關建議

（一）規(guī)劃建設區(qū)域性核能生產(chǎn)性服務業(yè)和生活配套園區(qū)。建議在連云新城規(guī)劃選址，鑒于該區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢明顯，道路、供水、供電、排水、通訊、綠化等基礎設施完備，完全可以支撐核能生產(chǎn)性服務業(yè)關聯(lián)企業(yè)在連生產(chǎn)和生活方面各項需求。居住方面。連云新城位于江蘇海濱旅游度假區(qū)內(nèi)，自然環(huán)境優(yōu)越，距離核電生產(chǎn)基地距離近（車程在20分鐘左右，全程高速），距離西陬山基地車程也在40分鐘左右。可在核能配套園區(qū)按人才類別分別建設高級專家、高級管理人員、一線技術人員、施工人員等不同功能屬性的居住場所，用于滿足田灣核電、核電有關的生產(chǎn)性服務業(yè)關聯(lián)企業(yè)生活居住需求。辦公方面。可在連云新城核能配套園區(qū)建設集中辦公區(qū)，根據(jù)企業(yè)需求建設獨立辦公樓，實現(xiàn)辦公設施資源共享和區(qū)域核能產(chǎn)業(yè)資源的集中，也可在辦公區(qū)同步設置實驗室、高檔會客區(qū)、培訓中心、會議中心等功能區(qū)。生活配套方面。連云新城已建成海州灣會議中心、傲來迷彩世界軍事主題館、加油站、蘇州外國語學校，另外國家區(qū)域醫(yī)療中心（江蘇省中醫(yī)院連云港醫(yī)院）正在加快建設，2025年底前可建成投用。后續(xù)可在核能配套園區(qū)同步規(guī)劃建設商場、超市、賓館、公共食堂、美食街、醫(yī)療、文化體育設施等，滿足入駐人員的生活配套需求。

（二）進一步強化要素等各方面保障。加強組織領導。建議成立專門推進機構，配備專職人員，負責區(qū)域性核能生產(chǎn)性服務業(yè)和生活配套園區(qū)的組織協(xié)調、向上對接、政策指導、督查推進、招商引資、政策制定以及對外合作交流等工作，為核能配套園區(qū)建設和核電產(chǎn)業(yè)項目有效推進、快速發(fā)展提供有力保障。主動對接爭取。盡快制定規(guī)劃意見，進行論證審批，主動出擊，積極向上級匯報，并積極協(xié)調中核集團蘇皖市場部，爭取上級的政策支持和中核集團的認可，促進核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設和核電產(chǎn)業(yè)關聯(lián)項目的招引落地。強化招商引資。積極引進一批配套設備制造環(huán)節(jié)項目，逐漸向核心設備制造以及其他環(huán)節(jié)拓展，有針對性地引進一批帶動能力強的國內(nèi)外核電設備生產(chǎn)企業(yè)。制定扶持政策。研究出臺核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，明確具體扶持標準和扶持內(nèi)容，支持企業(yè)參加核電行業(yè)展會，鼓勵企業(yè)參與核電項目開發(fā)，引導企業(yè)取得涉核資質，鼓勵企業(yè)人才引進等。對引進的核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目結合投資總額、投資強度給予相應的優(yōu)惠政策。持續(xù)請求省級層面按照《江蘇省核事故預防和應急管理條例》的要求，出臺核電營運單位對地方經(jīng)濟社會補償和扶持政策。

連云區(qū)經(jīng)發(fā)局

2025年1月13日