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關于促進全省工業設計發展的指導意見 【發布時間：2011-03-17】
為貫徹實施國家工信部等11個部委聯合發布的《關于促進工業設計發展的若干指導意見》（工信部聯產業〔2010〕390號），加快我省工業設計產業發展，提高工業設計對生產制造的支撐作用，提升自主創新能力，推動產業轉型升級，制定如下意見。 一、充分認識加快工業設計發展的重要意義 工業設計是對產品的功能、結構、形態及包裝等進行整合優化的集成創新活動，是生產性服務業的重要領域。發展工業設計，對加快產品結構調整、推動科技成果產業化、提高產品附加值、增強企業創新能力和競爭能力具有重要意義。近年來，我省工業設計發展取得了較大成績，工業設計產業初具規模，占服務業比重逐年提高，服務平臺建設穩步推進，設計專利和成果產業化有所加快。然而，與發達國家和先進省市相比，與我省制造業的需求相比，我省在工業設計市場建設、企業培育、人才引進、政策扶持等方面仍有相當差距。當前，我省正處在加快轉變經濟發展方式的關鍵階段，各地、各有關部門要充分認識大力發展工業設計的重要性、緊迫性，采取積極有效措施，共同推進全省工業設計產業發展。 二、發展工業設計的指導方針、基本原則和主要目標 （一）指導思想。 以科學發展觀為統領，全面貫徹落實國家和省工業設計發展的政策、意見，以促進產業轉型升級和發展方式轉變為目標，以設計創新為動力，發展工業企業設計中心和培育工業設計企業并重，壯大工業設計產業規模，加快工業設計人才引進和培養，加大知識產權保護力度，加強官產學研的溝通合作。發揮企業市場主體和政府扶持引導作用，著力提升工業設計的專業化水平和服務能力，推動由“江蘇制造”向“江蘇創造”的跨越式發展。 （二）基本原則。 一是堅持政府引導與市場運作相結合。既發揮政府在推進工業設計發展中的引導作用，通過政府制定的規劃、意見等政策措施，推動工業設計產業發展；又發揮市場的導向作用，通過市場競爭機制，提高企業工業設計中心、工業設計企業和園區的運作效率，推動工業設計的產業化、市場化和規模化發展。 二是堅持發展創意設計與產業化應用相結合。既通過舉辦工業設計大賽、設計成果展示、研討會等途徑，鼓勵工業設計團體和個人發揮設計想象和創意；又積極推動工業設計企業和工業企業有效對接，針對市場需求、生產需要開展工業設計，推進工業設計成果產業化。 三是堅持提高企業設計能力和培育設計機構相結合。既積極鼓勵引導工業企業重視設計創新，加大設計研發投入，建立企業工業設計中心，提高自身設計創新能力；又支持專門的工業設計企業發展，壯大企業規模，提高設計水平和品牌效應，鼓勵各類工業設計企業在一定區域內集中和集聚，形成較強輻射力。 四是堅持全面發展和重點推進相結合。既堅持全方位多領域發展工業設計產業，推動工業設計和制造業的融合互動，提升我省制造業的創新能力和專業化水平；又根據我省工業行業、地區發展現狀，重點圍繞我省工業調整振興規劃，著重發展機械裝備、電子信息、紡織品、日用消費品、醫療器械等工業產品設計，突出外觀設計、結構設計、功能設計等環節的提升，加強分類指導，重點促進各個地區工業設計產業與制造業配套發展。 （三）主要目標。 爭取用3-5年時間，以我省輕工、紡織、機械、電子等行業為重點領域，提高工業企業設計研發能力，認定300家品牌優勢突出、組織體系完善、設計效益顯著的企業工業設計中心；培育100家業務規模大、設計能力強、管理水平高的工業設計示范企業；建成30家輻射力強、服務體系完善、帶動作用明顯的工業設計示范園區；形成一批達到國內外先進水平、產業化效果好的工業設計專利和優秀成果。 三、推進措施 （一）加強組織協調形成推進合力。 省有關部門切實加強溝通協調，形成合力，建立全省推進工業設計發展的工作協調機制。推進重大項目實施，對工業設計重大項目優先考慮列入全省服務業重點項目投資計劃。制定出臺江蘇省企業工業設計中心、工業設計示范企業、工業設計示范園區認定管理辦法，組織好企業工業設計中心、工業設計示范企業和示范園區的認定和管理。定期開展“工業設計對接示范項目”評定，加強產業有效對接。逐步建立工業設計產業和重點設計企業的統計體系，監測工業設計行業的運行態勢。各省轄市、縣（市）要結合當地經濟和工業設計產業發展基礎，制定加快發展工業設計的有關措施和實施計劃。 （二）加大政策扶持營造良好發展環境。 省級有關專項引導資金，對符合條件的企業工業設計中心、工業設計示范企業和示范園區建設，以及舉辦重大工業設計相關活動和工業設計成果開發應用等給予支持。對于在國內外有影響力的工業設計大賽中獲獎的工業設計項目（產品）予以一定的獎勵。引導企業加大對工業設計的投入。鼓勵企業加強工業設計中心建設，改善工業設計研究實驗條件和基礎設施，完善工業設計流程；推動工業設計企業加強品牌建設，提高設計能力，擴大經營規模。支持企業工業設計項目、產品積極參與市場競爭。抓緊研究和貫徹落實有關稅收優惠政策，為工業企業的自主設計投入和工業設計企業發展提供稅收支持。 （三）建設工業設計載體。 鼓勵工業企業將設計業務外包，有效擴大工業設計市場。支持工業企業與工業設計企業開展多種形式的合作，促進產品升級換代、市場開拓和品牌升級。引導規范工業設計園區建設，提高工業設計園區的服務能力和服務水平。鼓勵工業設計園區完善載體配套服務措施，優化提供人才培訓、管理咨詢、創業輔導、需求對接等服務，吸引優秀工業設計企業，促進工業設計產業集聚發展。充分發揮各個服務平臺的服務優勢，打造服務載體品牌，形成各具特色的工業設計基地，鼓勵申報省級現代服務業集聚區。成立江蘇省工業設計協會，促進工業企業、工業設計企業、高等院校及中介機構的交流和合作，創辦江蘇工業設計網，積極運用現代信息技術，發布市場需求、行業政策、展覽展會等信息，為企業提供有關產業政策、法規、市場、技術標準、人才等方面信息服務。 （四）加強知識產權保護。 重視工業設計知識產權管理和保護工作。采取有效措施，鼓勵單位和個人就工業設計申請并獲取國內外專利、商標及其他相關知識產權。利用好工業設計信息服務平臺和其他有關信息發布的渠道，建立工業設計知識產權信用公示制度。完善工業設計交易市場，鼓勵工業設計成果通過市場渠道，合法轉讓，強化知識產權社會中介服務，形成貫穿于工業設計產品創作、生產、流通和消費全過程的知識產權保護體系。加大對侵犯知識產權行為的查處力度，規范工業設計企業的經營行為，維護公平有序的競爭秩序。 （五）加強工業設計宣傳。 充分發揮輿論導向作用，通過開展各類有利于工業設計發展的活動，增強全社會工業設計創新意識，營造良好的工業設計創新氛圍。開展江蘇優秀工業設計企業（個人）、優秀工業設計成果評選活動，對發展我省工業設計作出突出貢獻的先進企業（個人）給予表彰。舉辦工業設計創新成果展，邀請國內外知名設計機構、企業和個人參會，展覽設計成果，溝通市場信息，展示品牌形象。定期舉辦江蘇工業設計論壇，邀請國內外知名專家學者、企業負責人、工業設計大師等開展廣泛研討交流。 （六）抓好人才培養和引進。 鼓勵高校、職業培訓院校、社會培訓機構關注和重視工業設計人才需求動態，從專業設置、課程安排、實踐鍛煉等方面入手，開展多層次、多類型的工業設計專業教育與培訓，設立與工業設計產業相關的專業學科，鼓勵企業與高校聯合舉辦工業設計中心，支持院校與企業聯合建設工業設計產業實訓基地和訂單式人才培養基地，推進產學研合作培養工業設計人才。加強工業設計專業技術人員繼續教育工作，根據需要開設有關課程，邀請有關專家開設講座，提高從業人員素質。鼓勵高校引進該領域國外優質教育資源進行中外合作辦學等形式的探索。加強與國內外高水平的培訓機構、工業設計企業和專家的交流合作，掌握國際工業設計發展的方向、重點，提高與國際接軌能力。注重引進一批高層次的人才，特別是引進創意水平高、設計成果多、市場經驗豐富的工業設計團隊，推動工業設計產業跨越式發展。逐步建立和完善工業設計人才信息庫，作為人才引進、論壇研討、項目咨詢的專家庫。健全人才激勵機制，允許工業設計人員按照國家法律、法規及相關政策分享創新收益，對作出突出貢獻的設計人員按照規定實施期權、技能入股和股權獎勵等形式的激勵，努力營造有利于工業設計人才留在江蘇、干事創業的良好環境。 |
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