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     為持續(xù)推進節(jié)能標準更新升級和應用實施，支撐重點領域和行業(yè)節(jié)能降碳改造，加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，國家發(fā)展改革委聯(lián)合市場監(jiān)管總局于3月17日發(fā)布《關于進一步加強節(jié)能標準更新升級和應用實施的通知》，對節(jié)能標準相關工作進行部署安排。

     通知明確，節(jié)能標準是國家節(jié)能制度的基礎，也是推動全社會節(jié)能降碳的重要支撐。強制性能耗限額標準和強制性能效標準，是滿足節(jié)能管理的基本要求，依法必須執(zhí)行。各地區(qū)、各有關部門和行業(yè)要高度重視節(jié)能標準化工作，依法加快推進節(jié)能標準更新升級、切實加強節(jié)能標準應用實施，不斷夯實節(jié)能工作基礎，為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉型提供有力支撐。

     通知要求，加快制定修訂一批重點領域節(jié)能標準。組織實施“十四五”百項節(jié)能降碳標準提升行動。在工業(yè)領域，加快修訂石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、機械等行業(yè)強制性能耗限額標準，提升電機、風機、泵、壓縮機、電焊機、工業(yè)鍋爐等重點用能產(chǎn)品設備強制性能效標準，努力實現(xiàn)標準指標國際先進。在城鄉(xiāng)建設領域，制定修訂建筑節(jié)能、綠色建筑、綠色建造、農(nóng)村居住建筑節(jié)能等標準，完善建筑與市政基礎設施節(jié)能相關產(chǎn)品標準。

     通知從四個方面加快推進節(jié)能標準更新升級：一是加快制定修訂一批重點領域節(jié)能標準；二是穩(wěn)步提升重點用能行業(yè)能耗限額要求；三是持續(xù)提高重點用能產(chǎn)品設備能效水平；四是不斷擴大節(jié)能標準覆蓋范圍，確保節(jié)能標準的先進性、科學性、有效性。

     

     通知對強制性節(jié)能標準取值原則提出了哪些要求？

     A: 強制性能耗限額標準和強制性能效標準，是滿足節(jié)能管理的基本要求，依法必須執(zhí)行。通知提出，重點用能行業(yè)強制性能耗限額標準分為先進值、準入值和限定值。其中先進值對標國內或國際同行業(yè)能效領先水平，原則上其取值應代表行業(yè)前5%左右的能效水平；準入值是新建和改擴建項目等新增產(chǎn)能必須滿足的能效水平，原則上其取值應代表行業(yè)前20%左右的能效水平；限定值是存量企業(yè)生產(chǎn)必須達到的能效水平，應以淘汰一定比例的現(xiàn)有高耗能落后產(chǎn)能為取值原則，在基于節(jié)能改造的基礎上淘汰20%左右的落后產(chǎn)品和產(chǎn)能。《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2022年版）》涉及的行業(yè)，其強制性能耗限額標準的準入值、限定值，應與現(xiàn)行標桿水平、基準水平保持協(xié)調。

     重點用能產(chǎn)品設備強制性能效標準分為3級（部分為5級）。其中1級水平應對標國內或國際同類用能產(chǎn)品設備能效領先水平，原則上其取值應代表同類用能產(chǎn)品設備前5%左右的能效水平；2級水平作為節(jié)能產(chǎn)品認證依據(jù)及新建和改擴建項目設備采購依據(jù)，原則上其取值應代表同類用能產(chǎn)品設備前20%左右的能效水平；3級（或5級）水平是用能產(chǎn)品設備進入市場的最低能效水平門檻，根據(jù)各類用能產(chǎn)品設備的技術特點及能效現(xiàn)狀，原則上應淘汰20%左右的落后用能產(chǎn)品設備。《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2022年版）》涉及的產(chǎn)品設備，其強制性能效標準的1級、2級、3級（或5級）應與現(xiàn)行先進水平、節(jié)能水平、準入水平保持協(xié)調。

     通知中的取值原則是對節(jié)能標準制修訂中各級指標的原則性要求，在具體推進各項標準制修訂過程中，將結合不同的行業(yè)能效現(xiàn)狀、產(chǎn)能情況、產(chǎn)品設備技術特點等予以統(tǒng)籌把握。