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    九月的新疆，秋意漸濃、瓜果飄香。為全面貫徹落實工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局關(guān)于《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》，推動水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進中國水泥協(xié)會與各省市區(qū)水泥（建材）協(xié)會之間的交流和合作，加強省級協(xié)會建設(shè)，提升整個水泥行業(yè)協(xié)會的工作水平，更好地發(fā)揮協(xié)會的職能作用，為會員單位、為水泥企業(yè)服務(wù)，9月21日~ 22日，由中國水泥協(xié)會、新疆建材行業(yè)協(xié)會聯(lián)合主辦，以“加強協(xié)會組織建設(shè) 促進行業(yè)健康發(fā)展”為主題的2023年各省市區(qū)水泥（建材）協(xié)會會長、秘書長聯(lián)席會議在新疆烏魯木齊市召開。

    新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和信息化廳二級巡視員嚴(yán)江斌，新疆建材行業(yè)協(xié)會會長呂志堅，新天山水泥黨委委員、副總裁、新疆水泥公司黨委書記、董事長、總裁王魯巖，中國水泥協(xié)會執(zhí)行會長孔祥忠等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并致辭。來自全國各省市區(qū)水泥（建材）協(xié)會會長、秘書長，部分水泥大企業(yè)負責(zé)人，中國水泥協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)及各部門負責(zé)人共計50余人參加會議。會議由中國水泥協(xié)會秘書長王郁濤主持。

    嚴(yán)江斌在致辭中介紹，近年來，新疆工信廳、新疆建材行業(yè)協(xié)會提高政治站位，圍繞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、守正創(chuàng)新、積極探索，錯峰生產(chǎn)執(zhí)行力度加強，水泥產(chǎn)能過剩問題得到緩解，行業(yè)運行穩(wěn)中向好；水泥資源綜合利用能力位列全國首位；熟料產(chǎn)能集中度提高，龍頭聚集效應(yīng)明顯；企業(yè)技術(shù)水平不斷提升，一些重點企業(yè)的技術(shù)指標(biāo)領(lǐng)跑企業(yè)。但同時也存在著水泥行業(yè)產(chǎn)能依然過剩、市場需求不足等問題。

    嚴(yán)江斌表示，水泥行業(yè)是自治區(qū)經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是改善人民居住條件的民生產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)乎新疆工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要領(lǐng)域。水泥作為建材行業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭羊，實現(xiàn)穩(wěn)增長意義重大。行業(yè)協(xié)會作為政府與企業(yè)溝通的橋梁與紐帶，要主動靠前，積極發(fā)揮好服務(wù)行業(yè)和政府的職能，引導(dǎo)行業(yè)加強自律，積極落實建材碳達峰工作，助推新疆水泥行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    呂志堅在致辭中表示，近幾年，宏觀經(jīng)濟環(huán)境偏弱，市場需求出現(xiàn)快速收縮，制造成本持續(xù)上升，熟料庫容比居高不下。面對嚴(yán)峻的產(chǎn)能過剩問題，新疆建材行業(yè)協(xié)會認真貫徹落實黨中央決策部署和治疆方略，踐行服務(wù)宗旨，堅定發(fā)展信心，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織與引領(lǐng)作用，穩(wěn)中求進，緊緊圍繞綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展，重點推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)優(yōu)化錯峰生產(chǎn)方案，特別是錯峰置換的有效實施，切實解決了區(qū)域電石渣線和傳統(tǒng)熟料線的矛盾問題，為市場整體供需環(huán)境改善提供了強有力的支撐。

    王魯巖在致辭中表示，今年以來截至目前，新天山水泥水泥產(chǎn)量910萬噸，商混產(chǎn)量140萬立方米，在新疆屬于龍頭企業(yè)。天山水泥為新疆建材協(xié)會會員單位，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，積極主動配合新疆建材協(xié)會開展行業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。在新疆建材行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下，在新疆各水泥企業(yè)的支持下，新疆水泥行業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效。

    王魯巖強調(diào)，近年來，水泥行業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了長足進展，但由于缺少強有力的約束，行業(yè)生態(tài)建設(shè)仍然存在不穩(wěn)定因素。目前水泥需求下降，產(chǎn)能過剩是影響行業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要因素。推動過剩產(chǎn)能有序退出是加強行業(yè)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，借助碳達峰碳中和，安全環(huán)保等相關(guān)政策，推動過剩產(chǎn)能有序退出，天山水泥愿意與協(xié)會共同研究遏制新增產(chǎn)能及產(chǎn)能有序退出的新方法、新措施，為行業(yè)生態(tài)建設(shè)貢獻天山水泥的力量。

    孔祥忠在致辭中表示，新疆水泥行業(yè)在自治區(qū)和兵團行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，在行業(yè)協(xié)會及新疆大企業(yè)集團的共同努力下，做出了有別于內(nèi)地的卓越成績。此次會議的召開，最為重要的目的就是如何確保行業(yè)效益穩(wěn)增長。8月22日，國家工信部等8部委聯(lián)合印發(fā)了《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》，此次會議將就各省市區(qū)如何貫徹落實《工作方案》進行部署。

    就行業(yè)的發(fā)展方向和工作重點，孔祥忠提出三個重點意見：

    第一，如何應(yīng)對今年水泥行業(yè)市場狀況。1、如何做好行業(yè)效益穩(wěn)增長，讓企業(yè)有利潤，政府有稅收，就業(yè)有保障，這是水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。2、行業(yè)發(fā)展需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的格局和企業(yè)的自律。3、四季度行業(yè)的重點目標(biāo)是要力爭盈利水平的回升，減少虧損面。4、在需求下降、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的背景下，唯有堅持錯峰生產(chǎn)，加大錯峰生產(chǎn)力度，才能實現(xiàn)行業(yè)穩(wěn)增長。5、行業(yè)協(xié)會是市場協(xié)調(diào)的平臺，要加強行業(yè)協(xié)會的市場服務(wù)作用，配合政府主管部門做好行業(yè)管理，落實產(chǎn)業(yè)政策。6、堅定信心，持之以恒做好錯峰生產(chǎn)工作。市場競爭不是價格競爭，而是推動技術(shù)進步，行業(yè)共贏的競爭。

    第二，要以推動行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。1、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩是目前行業(yè)發(fā)展的最大問題。要研究去產(chǎn)能政策并盡快啟動去產(chǎn)能工作。此次8部委的《工作方案》在保障措施中提到要對置換的政策進行修訂，政策修訂將是明年行業(yè)協(xié)會極其重要的工作。2、行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要支持大企業(yè)集團對市場進行整合。提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化產(chǎn)能和市場布局。3、以即將實施的碳配額制度來引導(dǎo)過剩產(chǎn)能退出。4、加大以節(jié)能減排數(shù)字化、智能化、碳中和為核心的科技創(chuàng)新。促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新。

    第三，加強省級協(xié)會的組織建設(shè)和能力建設(shè)。1、行業(yè)改革、市場協(xié)調(diào)是協(xié)會社會組織的主要職能。2、加強省級水泥協(xié)會規(guī)范化建設(shè)。3、樹立企業(yè)家辦會理念，依靠和發(fā)揮大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在協(xié)會中的骨干作用。4、協(xié)會人才隊伍建設(shè)關(guān)系到協(xié)會的服務(wù)能力提升。中國水泥協(xié)會將把行業(yè)培訓(xùn)工作作為服務(wù)于行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要工作。5、各省協(xié)會要積極開展技術(shù)交流活動，包括國際合作，發(fā)揮協(xié)會的平臺作用。6、培育全國水泥行業(yè)協(xié)會一家人的行業(yè)文化，探索以推廣先進技術(shù)為抓手，形成共同發(fā)展的理念。

    在交流環(huán)節(jié)，廣東省水泥行業(yè)協(xié)會秘書長許日昌介紹了廣東省內(nèi)行業(yè)情況及碳排放權(quán)交易試點工作情況。廣東省作為首批碳排放權(quán)交易試點，實施碳交易試點以來，廣東省水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，能源消耗和碳排放強度持續(xù)下降。

    新疆、云南等24家省市區(qū)協(xié)會負責(zé)人分別從各自區(qū)域工作開展情況和解決重點問題的經(jīng)驗；近一年來各地水泥行業(yè)經(jīng)濟運行、水泥錯峰生產(chǎn)情況、去產(chǎn)能工作及當(dāng)前存在的重點問題；結(jié)合各地情況，對下一步水泥行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能的意見建議等方面進行了充分的交流。

    王郁濤為大會作總結(jié)發(fā)言，他首先感謝今天參會的各省市區(qū)協(xié)會負責(zé)人的發(fā)言，會后協(xié)會秘書處會將大家的意見和建議整理，為下一步行業(yè)政策制定提供參考和依據(jù)。針對未來行業(yè)協(xié)會的工作方向，王郁濤提出三點意見：

    第一，堅定信心，堅持執(zhí)行錯峰生產(chǎn)。1、錯峰生產(chǎn)工作要重點關(guān)注大企業(yè)，充分發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用；2、要把錯峰生產(chǎn)工作精細化，從時間上調(diào)控好，根據(jù)區(qū)域市場情況進行精準(zhǔn)錯峰；錯峰生產(chǎn)要抓重點，做好政府有關(guān)部門的支持與重點企業(yè)協(xié)同工作，中國水泥協(xié)會會全力支持地方協(xié)會，共同做好錯峰生產(chǎn)這項工作；3、要加強區(qū)域間的協(xié)調(diào)工作，加強各省市協(xié)會和企業(yè)間的交流協(xié)作。

    第二，下一步協(xié)會要著手研究去產(chǎn)能工作，力爭明年年初能夠形成有效的政策建議，引導(dǎo)過剩產(chǎn)能有序退出。

    第三，各地方協(xié)會要認真研究國家政策，思考如何在執(zhí)行政策過程中推動行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。